И пенсий), пока не касается (МВД, МЧС, войска нацгвардии и т.д.). Тем не менее, профильные министерства уже обсуждают вопрос о необходимости реформирования системы военных пенсий . Так, например, первый вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов сообщал о необходимости корректировки стажа выслуги военнослужащих , который дает право на оформление .

Более того, в 2017 году шло активное обсуждение попавшего в СМИ , якобы разработанного Минобороны по поручению Владимира Путина. Этот проект предусматривал повышение выслуги военнослужащих и силовиков (МВД, Росгвардия, ФСБ и т.д.) с 20 до 25 лет , тоже начиная с 1 января 2019 года.

Пока неизвестно , будут ли внесены изменения, о которых сообщал Антон Силуанов, согласно этому законопроекту, который активно обсуждался в 2017 году, или будет предложен какой-то иной вариант корректировок. Но сам факт того, что Кабмин планирует вносить на рассмотрение свое предложение относительно срока службы военнослужащих и силовиков (МВД, ФСБ, МЧС, и т.п.), уже не отрицается.

Проект закона об увеличении выслуги лет до 25

Обсуждаемый в 2017 году в ряде СМИ законопроект, предусматривающий реформирование пенсионной системы военнослужащих, как тогда сообщало издание «Коммерсантъ», был подготовлен с целью выполнения поручения Президента РФ Владимира Путина № Пр-497 от 17.03.2017 г. Текст поручения, о котором идет речь, ни в каких официальных источниках не публиковался (как, в принципе, и сам законопроект). Однако это не помешало его активному обсуждению.

Согласно тексту документа, попавшему в распоряжение СМИ, изменения в пенсионной системе для военных и силовиков должны были вступить в силу с 01.01.2019 г. и содержать следующие положения:

• Срок военной службы, при достижении которого гражданин имел бы право на оформление , предлагается повысить с 20 до 25 лет .
• Увеличить размер надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет:

Выслуга лет	% надбавки по действующему закону (п. 13 ст. 2 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.)	% надбавки согласно законопроекту
0,5 — 1	0	5
1 — 2	0	10
2 — 5	10	25
5 — 10	15	40
10 — 15	20	45
15 — 20	25	50
20 — 22	30	55
22 — 25	30	65
25 и т.д.	40	70

• Увеличить величину денежного довольствия, которое учитывается при назначении пенсии военнослужащему, с 50 до 65% .
• Военному, имеющему выслугу лет более 25 лет, предлагалось выплачивать ежемесячную надбавку в размере 25% от пенсии , которую он бы мог получить в случае своего увольнения с военной службы. За каждый год службы сверх установленной границы (больше 25 лет) величину набавки предлагалось повышать на 3% (но не более чем до 50% от размера пенсии).

В законопроекте, попавшем в СМИ в 2017 году, также предусматривалось, что право на оформление при выслуге 20 лет сохранится у граждан, которые были уволены по одному из следующих оснований:

1. По заключению ВВК о негодности (по состоянию здоровья).
2. Достигнув предельный возраст пребывания на службе.
3. По причине организационно-штатных мероприятий.

Официальной публикации текста этого законопроекта так и не произошло — распространен он был только через СМИ (неофициально), в которых обсуждались и цитировались отдельные его положения. Но никаких опровержений из Правительства, а также каких-либо комментариев по этому поводу не поступало. Поэтому на текущий момент нет никакой официальной информации по поводу содержания законопроекта, который может быть принят в окончательном варианте.

Что будет с пенсией военных в 2019 году?

Обсуждение вопросов, связанных с изменениями системы военных пенсий происходит регулярно. Какие из озвученных экспертных предложений будут одобрены и реализованы законодательно, пока неизвестно .

Можно однозначно сказать, что власти наряду с пенсиями, выплачиваемыми по линии Пенсионного фонда России (ПФР), также намерены в том или ином виде реформировать пенсионную систему военнослужащих (этот момент уже не отрицается). Министр финансов Антон Силуанов еще в 2015 году отмечал необходимость возврата к обсуждению вопроса повышения стажа службы, который позволит выйти на пенсию военнослужащему, сотруднику МВД, МЧС и других силовых структур. Как уже отмечалось ранее, одно из возможных предложений — выслуга лет для военных может быть увеличена с 20 до 25 лет.

Помимо этого, обсуждался вопрос увеличения срока службы офицеров — об этом на своей очередной «Прямой линии» в 2017 году сообщил президент Владимир Путин. Тогда же он утвердил перечень поручений, среди которых (п. 9 Пр-1180) было одно, адресованное Минобороны РФ, о необходимости рассмотрения вопроса увеличения предельного возраста пребывания на военной службе. Однако законопроекта, предусматривающего такую корректировку, тоже опубликовано не было.

Также много шума среди военнослужащих наделало предложение члена коллегии Минфина Владимира Назарова, который в 2016 году вообще предложил . Это предложение также никогда не оформлялось официально в виде законопроекта и обсуждалось только в экспертном сообществе. По сути, было предложено заменить военные пенсии на социальный контракт, предусматривающий следующие положения:

• предоставлять при увольнении с военной службы выплату единовременной денежной компенсации (выходного пособия), которая позволила бы обеспечивать достойную жизнь военнослужащему в течение нескольких лет;
• в дальнейшем предполагалось переобучение и трудоустройство по гражданской профессии.

То есть в таком варианте понятие «военный пенсионер» как таковое вообще могло бы уйти в прошлое — все военнослужащие, работники МВД, нацгвардии и других силовых ведомств уходили бы на пенсию при достижении общепринятого

Большинство российских СМИ опубликовали информацию о том, что в силу может вступить законопроект об увеличении выслуги лет до 25 лет военнослужащим, начиная с 2020 года. Данная информация была оглашена еще в 2013 году, но так и не была принята.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

На данный момент законопроект полностью готов, но так и не одобрен президентом РФ, а находится на стадии рассмотрения. Предполагается, что данное изменение поможет решить проблему с дефицитом средств в данной отрасли.

Окончательное решение по законопроекту будет принято после выбора президента Российской Федерации в 2020 году. Военные, которые заключили договор на 20 лет службы в армии, не попадают под действие закона.

Для действующих служащих

Законопроект предполагает, что для действующих военнослужащих также предусмотрен пятилетний период службы. Данная категория лиц попадает под действие закона от 12 февраля 1993 года, который подразумевает выход на пенсию по завершении срока службы на условиях, которые действовали до вступления в законную силу настоящего постановления.

Если служащий имеет двадцатилетний стаж, то пенсия будет составлять половину от его среднего заработка. За последующие года военной службы будет происходить увеличение на 3%, но максимальный размер не может превышать 85%.

Из этого следует, что военнослужащий достигнет максимального размера пенсии к тридцати двум годам. При условии, что начисленная пенсия будет подлежать индексации.

Для вышедших на пенсию

Новый законопроект предусматривает, что военные пенсионеры, которые отслужили 25 лет, могут получить 65% средств. Если служба продолжается сверх срока, то насчитывается 3%, но сумма не достигает более 95%.

Предполагается, что за выслугу лет может измениться денежная надбавка, которая в полной мере влияет на назначение военной пенсии.

Расчет пенсии происходит следующим образом:

Начисление военной пенсии осуществляется по установленному порядку. Учитываются должностные выплаты, надбавка за стаж, оклад по определенному воинскому званию. Общий размер пенсии формируется за счет этих параметров.

Были представлены следующие данные касательно количества пенсионных выплат:

Помимо этих средств, вышедшие на пенсию служащие могут получить дополнительную социальную выплату. Под данной привилегией подразумевается гражданская пенсия, которая вступает в силу на момент достижения определенного возраста. Сейчас он составляет 55 лет для женщин и 60 — для мужчин.

Начиная с 2017 года, для получения второй пенсии, помимо достижения установленного возраста, потребуется стаж гражданской работы, который должен составлять восемь лет.

Происходит постоянное увеличение порога, поэтому к 2024 году он будет составлять пятнадцать лет.

После увеличение выслуги в МВД наличие второй пенсии будет не столь актуально. Так как по достижении пенсионного возраста работники министерств внутренних дел не будут иметь достаточный стаж гражданской работы.

Отсутствии индексации

Исполнение законопроекта об увеличении выслуги лет не происходило на протяжении пяти лет.

Законом предполагалось, что количество окладов за военные звания и должности должно индексироваться. Это должно происходить с учетом инфляции, начиная с 2013 года.

Согласно закону, увеличение понижающего коэффициента на 2012 год составляло 54%, на 2017 год – 72,23%. За предыдущие пять лет увеличение пенсии происходило на 30%, за семь лет на 90%.

Приведение закона в действие

Законопроект предполагает следующие изменения:

• повышение срока выслуги до 25 лет военным, сотрудникам полиции и так далее;
• начисление пенсионных выплат военнослужащим по новой схеме;
• бывшим сотрудникам МВД будут увеличены пенсии, согласно инфляционному процессу;
• возможно сокращение штата.

Министерство внутренних дел Российской Федерации имеет свой бюджет. Если произойдет увеличение числа работников, то его может не хватить, что серьезно повлияет на выплату заработной платы и пенсии военнослужащим.

На данный момент не известна официальная дата вступления законопроекта в силу. Бюджет страны не может выполнять всех обязательств по содержанию огромного количества пенсионеров.

Данный законопроект позволит за счет увеличения срока выслуги понизить количество граждан, которые выходят на пенсию. Предполагается увеличение срока выслуги с 20 до 25 лет.

Не так давно был составлен законопроект, по которому срок выслуги увеличивался до 30 лет. Но он был оставлен без рассмотрения и на сегодняшний момент, так как для начала нужно убедиться в его эффективности.

Законодательство предполагает, что увеличение срока выслуги на пять лет позволит решить проблему с дефицитом средств в данной отрасли.

Предполагается увеличить срок для следующих лиц:

• военных;
• работников органов порядка;
• работников противопожарной службы;
• сотрудников органов по надзору за оборотом наркосредств.

Законопроект планируется привести в законную силу после выборов президента Российской Федерации в 2020 году.

Для выхода военнослужащего на пенсию должны быть соблюдены следующие условия: стаж работы на военной службе не менее 25 лет (также в ФСБ, МВД и так далее (но половину срока должна составлять военная служба) и возраст служащего от 45 лет.

При принятии данного законопроекта для женщин будут установлены определенные льготы: если не был достигнут установленный возраст пребывания на службе, который равен 45 годам, то женщина может получить пенсию по выслуге лет на законных основаниях, и женщина не может быть , за исключением случаев, которые предусмотрены в законе.

В остальном правила для женщин о выходе на пенсию остаются неизменными. Предполагается, что по новому законопроекту срок выслуги лет для женщин не увеличится.

Если военнослужащий был уволен по одному из «льготных» оснований, например, по достижении предельного возраста осуществления военной службы, то пенсия будет начисляться по условиям, которые действовали до вступления в законную силу нового проекта.

Военнослужащий имеет прав на увольнение при наличии одного из следующих условий:

• достижение предельного возраста, который предусмотрен законодательством;
• организационно-штатные мероприятия;
• серьезное заболевание, которое подтверждается военно-врачебной комиссией.

При наличии данных оснований военнослужащий может получить пенсию за выслугу, которая будет составлять 50% средств, но только при наличии двадцатилетнего стажа.

Военный может быть уволен даже при наличии двадцати четырех лет службы.

Служба в МВД регулируется законом РФ от 2011 года. Отработанный стаж начисляется по статье №38.

Это требуется для:

• дополнительных отпускных;
• иных льгот и выплат;
• наград;
• поощрений;
• расчета пенсии;
• расчета денежной суммы ежемесячной надбавки.

Расчеты проводятся по достижении определенного количества выслуги лет в органах МВД.

В трудовом стаже учитываются следующие льготные зачисления:

• особые условия службы, предусмотренные законодательством РФ;
• осуществление деятельности, которая направлена на ликвидацию последствий аварий на АЭС;
• осуществление службы на территории Крайнего Севера и приближенных к нему территорий;
• осуществление службы, которая проходит рядом с запасами ядерного оружия;
• период участия в военных действиях;
• сотрудник служил на должностях, которые по законодательству Российской Федерации считаются вредными;
• тяжелые условия труда, например, служащие воздушных войск.

В не льготном стаже учитываются следующие зачисления:

• военная служба;
• замещение должностей исполнительной власти;
• замещение каких-либо государственных должностей;
• замещение определенных должностей в таможенных органах;
• командировки;
• осуществление деятельности в отделении МВД;
• осуществление деятельности в прокуратуре;
• осуществление обязанностей судьи;
• период времени, когда деятельность в органах МВД была приостановлена;
• прохождение испытательного срока в МВД;
• пятилетнее обучение профессиональному образованию.

Не стихают споры и протесты вокруг новой пенсионной реформы, которая коснулась и военнослужащих. По законопроекту повышение пенсионного возраста планируют начать с 1 января 2019 года. На сегодня пенсия за выслугу лет может быть назначена военнослужащим, проходящим военную службу и увольняющимся в запас после 20 лет пребывания на военной должности.

Законопроект об увеличении военной выслуги до 25 лет планируется привести в действие уже в 2019 году. При этом все изменения в пенсионном законодательстве для военных будут произведены в два этапа, чтобы не ущемлять права тех военных, которые “накопили” выслугу к концу 2018 года.

Для начала планируется ввести положение о надбавке в сумме 1/4 от стандартной пенсии тем военнослужащим, наступление выслуги лет для которых попадает на начало года.

Законопроект пока ещё не приведён в действие, и его этапы находятся на предварительном обсуждении. Основная причина возможного введение закона в силу - нехватка бюджетных средств на дальнейшие выплаты военным пенсионерам.

Специфичность нового законопроекта о повышении пенсионного возраста

В данный момент за стаж в 20 лет военнослужащему назначается пенсионное обеспечение, составляющее 50% денежного довольствия. Ежегодная прибавка при 20-ей выслуге - 3% вышеописанного довольствия, однако пособие не может превышать 85% от зарплаты военного.

В новом проекте закона за служебный стаж в 25 лет начисляется 65%, а за каждый год, превышающий минимальную выслугу, еще 3%, но максимальный размер обеспечения не должен превышать 95% довольствия.

Военнослужащий может уволиться из вооруженных сил по одному из предусмотренных льготных оснований, к которым относятся:

• достижение максимального возраста, позволяющего находиться на службе в вооруженных силах;
• заболевание, подтвержденное военно-врачебной комиссией;
• организационно - штатные мероприятия.

В таком случае ему предусматривается назначение пенсии за выслугу, величина которой будет составлять 50% вышеописанных финансовых средств, при условии наличия 20-го стажа, и 3% за каждый превышающий ее год, но не более 95%.

Федеральный закон, предполагающий ежегодное увеличение окладов за должность и за звание, не исполнялся длительное время. С 2013 года повышение обеспечения военных происходило за счет понижающего коэффициента. В законодательных актах прописан его ежегодный рост (в 2017 году он был равен 72,23%), благодаря ему за 5 лет пенсионные пособия увеличились на 30%.

Принятие закона о увеличении выслуги лет военнослужащим

До сих пор неясен вопрос, когда будет принят закон, и начнет действовать новая выслуга лет с 2018 года или с 2019. В нем также определен переходный этап, который должен продлиться 5 лет до 2023 года.

Граждане, на которых распространяется действие, описанное в законодательстве от 12 февраля 1993 года, вправе уйти на пенсию при наличии служебного стажа 20 лет на специальных условиях, функционирующих до вступления нового проекта в действие c 1 января 2023 года. Сейчас подобное правило прописано в законопроекте, однако как все окажется после официального принятия нормативно-правового акта, неясно, – вполне возможно, что положение будет отменено.

В администрации Президента замечают, что ведомствам необходимо провести еще ряд конференций финансово-экономического и социального характера, чтобы внести окончательные правки в статьи 13 («Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет») и 14 («Размеры пенсии») Закона № 4468-I.

Проводимые соцопросы показывают, что более 80% опрошенных людей не поддерживают увеличение служебного стажа для военнослужащих, так что далеко не факт, что столь болезненное мероприятие пройдет совершенно спокойно.

Принцип расчета военных пенсий

Принципы начисления пенсии отражены в законе от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении».

Военные пенсионеры могут получать пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Кроме того, члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего имеют право на получение пенсии по потере кормильца.

Во всех случаях базой для определения суммы пенсии является денежное довольствие военнослужащего, т.е. его оклад с учетом всех надбавок.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в двух случаях:

1. При выслуге 20 лет и более.
2. При общем трудовом стаже более 25 лет, из которого более 12,5 лет составляет стаж военной или приравненной к ней службы.

Пенсия при минимальной выслуге или стаже в обоих случаях составляет 50% денежного довольствия. Если стаж превышает минимальный, то в первом случае добавляется 3% за каждый дополнительный год свыше 20 лет (но не более чем до 85% суммы довольствия). Во втором случае, при «смешанном» стаже, за каждый год после 25 лет добавляется 1% (ст. 14 закона № 4468-1).

Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров

Требования отменить понижающий коэффициент появились практически сразу с момента его введения и продолжаются до настоящего времени.

Законность введения этой нормы неоднократно проверялась Конституционным Судом, который не усмотрел в ней нарушения конституционных прав (на это указывают, например, определения от 17.07.2012 г. № 1433-О и от 24.09.2012 г. № 1800-О). Суд ссылается, в частности, на то, что из-за увеличения базы (т.е. должностных окладов) абсолютный размер пенсий не уменьшился. Кроме того, закон предусматривает механизм поэтапного роста коэффициента, а значит – и пенсионных выплат.

Вопрос об отмене понижающего коэффициента поднимался и в Госдуме. Соответствующий законопроект, предложенный фракцией КПРФ был рассмотрен в феврале 2017 года и отклонен.

Кроме того, как было сказано выше, на 2018 год приостановлен и текущий рост коэффициента.

Вероятность отмены понижающего коэффициента по пенсии военным пенсионерам в 2018 году очень невелика. Скорее всего, повышение военных пенсий в ближайшее время будет происходить только вследствие роста денежного довольствия, которое заложено в бюджет на 2018-2020 г.г.

Члены правительственной палаты Государственной Думы Российской Федерации в ходе одного из заседаний решили, что увеличивать выслугу лет для военных в предстоящем 2019 году нет необходимости. Напомним, что на данное время в России мужчины выходят на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины в 55 лет.

Что касается тех граждан, которым не хватило определенного количества пенсионных баллов для выхода на пенсию, то их заслуженный отдых откладывается, и назначается социальная пенсия по старости. Всем государственным служащим, желающим получать страховую пенсию, потребуется уложиться в определенный, официально утвержденный стаж.

Какие последние новости о повышении срока службы в МВД с 20 до 25 лет

Повышать срок службы сотрудникам службы МВД в предстоящем 2019 году глава правительства Российской Федерации не намерен. Напомним, что в далеком 2013 году данную процедуру хотели разделить на несколько этапов. На одном из них планировалось до 2019 года произвести денежные выплаты всем военнослужащим, которые отслужили более 20 лет, но еще не ушли на заслуженный отдых, в виде надбавки в размере 25% от тех пенсионных выплат, которые бы они могли получать. А на втором из них окончательно установить 25-летний нижний предел выслуги с 1 января предстоящего 2019 года.

Однако данный план был изменен по причине нехватки должных финансовых средств в государственной казне Российской Федерации. В федеральном бюджете не оказалось денег для проведения переходного периода и осуществления дополнительных выплат.

Какие пути развития возможны касательно повышения срока службы в МВД с 20 до 25 лет

Множество различных СМИ уже не раз публиковали новости касательно темы повышения срока службы работников службы МВД. Говорят, что реформа данной государственной службы может развиваться в нескольких направлениях. Одним из них является повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 с начала предстоящего 2019 года. Второе направление представляет собой повышение выслуги лет до 25 лет для сотрудников службы МВД. А третье заключается в повышении выслуги лет до 30 лет сотрудникам МВД в ближайшем будущем.