Пенсионное законодательство России требует проводить ежегодную индексацию пенсий в соответствии с достигнутым в предыдущем году уровнем инфляции. Но в 2016 году это правило было грубо нарушено. Вместо повышения страховых пенсий на 12,9% (такой оказалась официальная инфляция в 2015 году) их индексировали лишь один раз: с 1 февраля, на 4%, и лишь для неработающих пенсионеров.
Вторую индексацию вроде как обещали во втором полугодии, но денег на нее не нашлось. Индексация, которая бы увеличила ежемесячную пенсию каждого пенсионера, но на разные суммы, была заменена разовой единовременной выплатой в размере 5 тысяч рублей для всех проживающих в России пенсионеров (и неработающих, и работающих) в январе 2017 года. Сейчас эти деньги выплачиваются.
Подписанное главой правительства 19 января постановление, которое было обнародовано 23 января, означает возвращение к обычным правилам индексации пенсий: цифра 5,4% полностью соответствует, по данным Росстата, уровню инфляции за 2016 год.
В справке, приложенной к документу, говорится, что «повышение с 1 февраля размеров страховых пенсий коснется всех неработающих получателей страховых пенсий (около 30 млн человек), а также около 450 тыс. неработающих военных пенсионеров, получающих наряду с пенсией по государственному пенсионному обеспечению страховую пенсию по старости».
Средний размер страховой пенсии после пересчета вырастет на 384 рубля, на что до конца 2017 года будет потрачено около 130 млрд рублей.
Напомним: после индексации на 4% в феврале 2016 года средняя страховая пенсия в России составляла 13 200 рублей в месяц…
Вместе со страховой пенсией с 1 февраля 2017 года на 5,4% вырастет и фиксированная выплата, и опять же только у неработающих (об этом говорится в другом постановлении правительства от 19 января).
Сейчас базовый размер этого довеска к страховой пенсии или к пенсии по инвалидности составляет примерно 4559 рублей, будет, соответственно, 4805 рублей.
Некоторым категориям фиксированная выплата к пенсии положена в повышенном размере: тем, кто достиг возраста 80 лет, круглым сиротам, пенсионерам, имеющим на содержании нетрудоспособных членов семьи, проработавшим не менее 15 лет на Крайнем Севере…
А некоторым категориям по закону доплачивают к пенсии в пониженном размере: у инвалидов III группы, например, фиксированная выплата составляет 50% от базовой величины. Расходы Пенсионного фонда на рост фиксированной выплаты в 2017 году составят около 99 млрд рублей.
Это не последняя индексация страховых пенсий в 2017 году. С 1 апреля, как сообщила вице-премьер Ольга Голодец, планируется их пересчет в сторону увеличения еще на 0,4%: дело в том, что в бюджете Пенсионного фонда были заложены деньги на индексацию именно в размере 5,8% (таким прогнозировался уровень инфляции по итогам 2016 года), и эти средства тоже решено потратить.
Далеко не всегда сумма назначенных средств социального обеспечения позволяет гражданам, которые уже не в состоянии трудиться, гарантировать нормальный уровень жизни. В связи с этим у многих возникает вопрос: какие предусмотрены надбавки к пенсиям неработающим пенсионерам в 2017 и 2018 году.
В предлагаемом материале рассматривается порядок начисления надбавок к пенсиям неработающим пенсионерам в 2017 г., правила перерасчета и другие сопутствующие моменты.
В связи с ростом инфляционных процессов, касающихся ценовой политики, ежегодно осуществляется индексация пенсии неработающим пенсионерам, в том числе и в 2017 году. Ее величина определяется ростом цен за прошлогодний период.
Повышение пенсий для неработающих пенсионеров в 2017 году проходило поэтапно:
- в начале года – выплата единовременного пятитысячного перечисления;
- с февраля – индексация лицам, завершившим трудовую деятельность, до 6,5 процентов;
- в апреле – повышение социальных пенсионных начислений в аналогичном размере.
Увеличению подлежит не только страховая составляющая, но и размер фиксированной части.
Несмотря на то, что общее количество граждан, находящихся на иждивении государства, составляет свыше трети всех работоспособных лиц, государственные структуры изыскивают возможность регулярного увеличения размеров начисляемых сумм, благодаря чему произведено увеличение выплачиваемых средств категории населения, наиболее в этом нуждающейся.
При этом общее количество взносов, осуществляемых в ПФ, не позволяет в полной мере провести отмеченные мероприятия, поэтому требуются дополнительные дотации в бюджет, чтобы обеспечить соответствие выплачиваемых средств размеру цен на основные продукты и обязательные платежи, что и выполняется на государственном уровне.
Обратите внимание! На осуществление индексации величины начислений недостаточно выплат, производимых работающими гражданами, привлекаются дополнительные средства из государственного бюджета.
Для перерасчета пенсии неработающим пенсионерам в 2017г. не требуется личное обращение в соответствующие структуры. ПФ осуществляет это самостоятельно, используя имеющиеся данные, поэтому увеличение пособия производится без личного участия граждан, для этого не нужно предоставлять дополнительные документы.
Однако не стоит забывать, что индексация пенсии в 2017г. не затрагивает работающих пенсионеров. Но если они завершат трудовую деятельность, пособия будут соответствующим образом пересчитаны.
Обратите внимание! Не подлежат индексации пенсии работающим пенсионерам в 2017 году.
Повышение пенсии работающим пенсионерам не производилось в 2017г., однако эта мера поддержки планируется к осуществлению в дальнейшем, в рамках проводимой пенсионной реформы.
Какие еще надбавки были сделаны?
Помимо указанной индексации, полагается назначение еще некоторых надбавок, учитывающих величину установленного прожиточного минимума.
Дело в том, что, в соответствии с законодательством, величина социальных выплат не может быть ниже отмеченного показателя, потому что в этом случае не обеспечивается необходимый уровень жизни.
Если у гражданина после начисления выплат наблюдается подобная ситуация, полагается назначение дополнительных перечислений, поднимающих пособие до указанной отметки.
Это относится:
- к лицам, окончившим трудиться и не имеющим других средств к существованию;
- при наличии гражданства РФ.
Такие надбавки назначаются в соответствии с :
- пенсионерам по возрастным категориям;
- лицам с инвалидностью;
- если пособие полагается в соответствии с выслугой лет или по причине потери кормильца;
- для бывших работников силовых структур.
Установлены следующие разновидности таких компенсаций:
- из государственного или федерального бюджета, обязательных к выплате;
- из регионального бюджета, если имеется такая возможность.
Если рассматривать размер минимальной потребительской корзины, исходя из которой определяется наименьшая возможная сумма пособия, то она различается в зависимости от области. Поэтому в разных регионах этот критерий может различаться. Кроме того, учитываются региональные расценки на коммунальные платежи и прочие обязательные выплаты, которые должны осуществляться гражданами.
При изменении указанного показателя размер компенсации подлежит соответствующему пересчету.
Необходимость начисления подобных доплат определяется местными органами власти и регламентируется региональными законопроектами.
В соответствии с требованиями законодательства подобные социальные надбавки могут назначаться следующим категориям населения:
- завершившим трудовую деятельность, при условии отсутствия других доходов;
- если указанные лица проживают в пределах страны. В случае переезда начисление выплат приостанавливается в автоматическом режиме и в дальнейшем не возвращается;
- общий уровень начисляемых средств для отдельного лица не может составлять сумму, определяемую прожиточным минимумом.
Еще одним из факторов, влияющих на повышение пенсионных начислений, является величина отработанного трудового стажа. Если человек продолжает работать по достижении пенсионного возраста, за это ему начисляются дополнительные баллы, влияющие на размер последующих начислений. К основным моментам, увеличивающим сумму доплат за переработанный стаж, относятся:
- в какой отрасли работал человек;
- в каком регионе проживал и трудился;
- в каком размере начислялась премия к заработной плате.
Учитывая отмеченные показатели, возрастает количество заработанных баллов и, соответственно, – сумма будущих выплат.
Заключение
Как видим из представленного материала, государство заботится о наименее защищенной категории населения, проводя регулярные индексации пенсионного пособия и компенсируя их сумму, если она начислена в размере ниже прожиточного минимума.
Но следует учитывать, что подобное относится только к категории граждан, уже закончивших трудиться, а повышение пенсии работающим пенсионерам в 2017 году не производилось, поскольку они имеют дополнительные источники доходов.
Введенная в 2016 году «заморозка» повышения страховой пенсии для работающих пенсионеров продолжит свое действие и в 2018 году. А это значит, что граждан, продолжающих осуществлять трудовую деятельность после выхода на заслуженный отдых, январская индексация не коснулась. Таким образом, работающим пенсионерам пенсионные выплаты могут быть увеличены только при:
- , который производится 1 августа — при этом сумма увеличивается на количество пенсионных баллов, заработанных гражданином в прошлом году (но не более чем на 3 балла в год);
- — в этом случае гражданину начисление пенсии производится с учетом пропущенных индексаций с месяца, следующего за месяцем увольнения.
И в первом, и во втором случае обращаться в органы ПФР и писать заявление на перерасчет не нужно — эти процедуры выполняются в беззаявительном порядке на основании данных, которые в Пенсионный фонд передают работодатели. Что касается увольнения, то с 1 января 2018 года на законодательном уровне были внесены изменения в процесс индексации пенсии работающим пенсионерам после увольнения. До нового года всем уволившимся с работы гражданам выплату пересчитывали с учетом всех пропущенных повышений лишь спустя три месяца после увольнения.
Однако после нового года в силу вступил федеральный закон № 134-ФЗ от 1 июля 2017 года , согласно которому пенсионеру, уволившемуся после 1 января 2018 года, пенсионное обеспечение пересчитывается с учетом всех пропущенных за время работы индексаций и выплачивается в повышенном размере с первого числа месяца после прекращения трудовой деятельности.
В то же время повышение пенсии гражданин почувствует не сразу, потому что сам процесс доначисления, как правило, занимает три месяца . Это связано с «техническими» особенностями представления сведений:
- в первый месяц после увольнения в ПФР поступает информация от работодателя, что гражданин еще числится работающим;
- еще через месяц работодатель передаст данные о том, что гражданин уже не работает;
- и лишь еще через месяц ПФР примет решение о возобновлении индексации.
Таким образом, только спустя три месяца пенсионер получит свою проиндексированную в полном объеме страховую пенсию. А также денежную разницу между прежним и нынешним (проиндексированным) размером выплаты — за все три месяца возобновления индексации, в течение которых он не работал.
Свежие новости и изменения
Как уже было отмечено выше, в 2018 году в пенсионную систему были внесены некоторые изменения. Прежде всего, нововведения касаются страховых пенсий:
- во-первых, в 2018 году индексацию страхового обеспечения провели на месяц раньше положенного — 1 января;
- во-вторых, изменился порядок начисления трудовой пенсии по старости после увольнения работающего пенсионера с работы — срок остался прежним (3 месяца), но теперь гражданин сможет получить денежные средства за эти месяцы, представляющие собой разницу между прежним размером выплаты и размером после учета всех индексаций, уже со следующего месяца после увольнения.
Изменения также коснулись и социального обеспечения. Был введен новый вид пенсии — социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны (другими словами, для «детей-подкидышей»).
- В то же время некоторых вопросов в 2018 году изменения обошли стороной. Так по прежнему страхового обеспечения для пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность.
- в 2018 году также актуальна (вообще она продлена как минимум до 2020 года включительно). Однако стоит отметить, что формирование пенсионных накоплений приостановлено только при уплате страховых взносов работодателем, вносить средства на свой счет в виде добровольных взносов не запрещается.
Будет ли единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей в 2018 году?
В январе 2017 года все пенсионеры России, независимо от того, работают они или нет, получили в размере 5 тысяч рублей. Эта сумма была выплачена лишь единожды и не являлась прибавкой к ежемесячной пенсии.
Данная мера была введена федеральным законом № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 года в связи с тем, что в предыдущем 2016 году индексация пенсий была проведена не полностью (всего на 4% вместо 12,9%). Таким образом, выплатив каждому пенсионеру по 5000 рублей, Правительство решило компенсировать гражданам «недоиндексированные» средства за 2016 год.
В 2017 году ситуация изменилась — суммарная индексация пенсии составила 5,8%, что превысило уровень фактической инфляции (5,4%). В связи с этим у Правительства нет оснований для повторного введения данной меры в 2018 году, и повторной единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей не будет .
Сколько баллов и страхового стажа нужно для выхода на пенсию в 2018 году?
В соответствии с законодательством РФ, пенсионные права россиян с 2015 года формируются в пенсионных баллах (ИПК — индивидуальных пенсионных коэффициентах). Согласно статье 8 федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховое пенсионное обеспечение по старости могут оформить только те граждане, которые достигли и имеют достаточное количество и .
В 2018 году оформить страховую выплату по старости могут лица:
- достигшие общеустановленного в стране пенсионного возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Для отдельных категорий граждан выплата может быть установлена досрочно (шахтеры, педагоги и т.д.), либо наоборот, позже (лица, замещающие государственные должности);
- имеющие минимум 13,8 пенсионных баллов ;
- трудовой стаж которых составляет не менее 9 лет .
При этом максимальное количество баллов , которое можно получить в этом году — 8,7 (при формировании только страховой пенсии) и 5,43 (при формировании страховой и накопительной выплат).
Будет ли повышение пенсионного возраста в 2018 году в России?
Тема уже не один год волнует россиян. По крайней мере, в 2018 году увеличения не ожидается . Однако нет гарантии, что пенсионный возраст не будет увеличен в следующие годы, в том числе уже начиная с 1 января 2019 года. Различные варианты повышения возраста выхода на пенсию по старости официально рассматриваются в Правительстве с весны 2018 года.
Несмотря на то, что в других странах уже давно возраст выхода на заслуженный отдых превышает общеустановленный в России (например, в Германии — на 5 лет), и в странах СНГ уже поддержали данную инициативу (в Белоруссии и в Казахстане на 3 года — увеличение происходит постепенно на полгода каждый год), большинство граждан России относятся к этому резко негативно .
Негодование народа по поводу повышения возраста выхода на пенсию не удивительно. Правительство хочет повысить планку, опираясь на то, что многие пенсионеры после оформления обеспечения продолжают работать, увеличивая, таким образом, продолжительность трудоспособного возраста. Однако большинство из работающих пенсионеров вынуждены продолжать работать, так как их пенсии недостаточно для проживания.
Осенней индексации не будет, и пенсии в ноябре 2017 года выплатят в прежнем объеме. Но уже в первый день нового года россияне получат на 400 рублей больше. По данным Пенфонда России средний размер социальных выплат по старости в этом году составил 13’657 рублей. В 2018 году – 14’045 рублям, что больше почти на четыреста рублей .
Индексация пенсий составит почти 4%
Ожидаемое повышение пенсии состоится в самом начале января, при этом график выплат останется прежним. Запланированный перерасчет пенсии составит 3,7%. Законопроект уже одобрен в Правительстве и в настоящее время рассматривается в Госдуме.
Руководитель Пенфонда РФ Антон Дроздов заявил о повышении пенсий на 11% в следующие два года. Увеличение коснется незанятых пенсионеров. Эксперты заявляют, что такие прогнозы вполне закономерны и тот факт, что индексация пенсий обгоняет рост инфляции является положительным знаком.
«Государство отдает долги. Я полагаю, что <…> индексация будет опережать инфляцию, и пенсионеры окажутся в плюсе », – говорит д.э.н. Сергей Смирнов.
Также он уверен в стабильной экономике в ближайшие годы, что позволит проводить своевременные перерасчеты не заменяя их единовременными выплатами.
Перерасчет социальных пенсий
Получатели социальных пенсий – по инвалидности, потери кормильца или по уходу за пожилыми людьми – получат повышенные выплаты весной, поскольку эта категория будет пересчитана только с 1 апреля 2018 года. Ожидается, что социальные пенсии увеличатся на 4,1%. Такой рост обусловлен расчетами исходя из прожиточного минимума пенсионера.
Величина прожитого минимума пенсионера в стране за последние семь лет
| Год | Прожиточный минимум пенсионера, в руб. |
| 2010 | 4’780 |
| 2011 | 4’938 |
| 2012 | 5’564 |
| 2013 | 6’131 |
| 2014 | 6’354 |
| 2015 | 7’161 |
| 2016 | 8’803 |
| 2017 | 8’540 |
Что касается перерасчета военным пенсионерам, и гражданам, продолжающим вести трудовую деятельность, то эти вопросы еще не решены. Министр финансов Антон Силуанов не раз заявлял, что по работающим пенсионерам сохраняется прошлогодний режим (закон об отмене индексаций для этой категории получателей).
Как подать заявление на перерасчет
Перерасчет пенсий производится на основе заявления и без него. В первом случае он производится с первого числа следующего месяца и может быть осуществлен в случае:
- проживания заявителя в условиях Крайнего Севера;
- изменения количества нетрудоспособных членов семьи;
- достижения необходимого календарного стажа работы в условиях Крайнего Севера;
- изменения ситуации для получения страховой пенсии по потери кормильца.
В остальных случаях перерасчет производится без письменного заявления получателя.
Последние пенсионные новости
Тем временем последние новости сообщают о переносе реформы по повышению пенсионного возраста. Эксперты уверены в неизбежности этого события, но не в ближайшей перспективе. Скорее всего эта тема поднимется после проведения президентских выборов в стране и займет много времени, поскольку предстоят долгие обсуждения на всех уровнях власти. Пока же россияне выходят на пенсию в 55 лет и в 60 лет, женщины и мужчины соответственно.
Пенсионный фонд предлагает еще один способ увеличения размера пенсии – отсрочить выход на заслуженный отдых. В ведомстве поясняют, что при оформлении пенсии не в год выхода, а позже, получателю начисляется повышенная пенсия.
Важно! Отсрочить выход на пенсию можно на срок не более 10 лет.
Также работающий пенсионер может временно отказаться от получения страховых выплат, при условии трудоустройства на срок не менее одного года. Увеличение будет происходить за счет премиальных коэффициентов, а также плановых индексаций, которые будет произведены в период, пока пенсионер будет работать.
В остальном выплата пенсий происходит по утвержденному графику. В следующем месяце выплаты начнутся с 1 ноября , не раньше. Если получатель меняет место жительства, ему необходимо письменно уведомить территориальный орган ПФР.
