Koliko ravni ima pokojninski sistem. Pokojninski sistem Ruske federacije in njegova učinkovitost

Pravila pokojninskega sistema določajo skupni znesek izdatkov, ki jih družba porabi za izplačilo pokojnin in njihovo razdelitev med prejemnike pokojnin. Te norme urejajo pogoje pokojninskega zavarovanja, postopek za podelitev pravic do prejemanja pokojnin in njihove višine, vrste pokojnin, kategorije prebivalstva, ki so predmet obveznega pokojninskega zavarovanja, upokojitveno starost. Od teh normativov so odvisni številni drugi kazalniki, ki v odločilni meri zaznamujejo posamezen nacionalni pokojninski sistem. Med njimi: skupno število upokojencev in višina izdatkov za pokojninsko zavarovanje; struktura upokojencev po vrstah prejetih pokojnin in kategorijah starejših starostnih skupin, vključno z zaposlenimi delovna dejavnost in upokojenci, ki ne delajo.

Strokovnjaki ILO in ISSA pri analizi nacionalnih pokojninskih sistemov uporabljajo naslednje značilnosti:

- pokritost prebivalstva s pokojninskim zavarovanjem ali državnim socialnim zavarovanjem;
- obveznih ali prostovoljnih prispevkov;
- ravni socialne zaščite (na podlagi sredstev ali nadomestila plače);
- zavarovalno ali davčno naravo njihove finančne institucije.

Najboljša starostna pokojnina je tista, ki se izplačuje do konca življenja prejemnika, i "doživljenjska pokojnina". Biti mora redno, kontinuirano in indeksirano z inflacijo in rastjo plač. Šteje se, da bi morala pokojnina v idealnem primeru zadostovati za zadovoljevanje osnovnih potreb upokojenca in povečanje v povezavi z naraščajočimi življenjskimi stroški.

Ključne značilnosti, ki določajo učinkovitost delovanja nacionalnih pokojninskih sistemov, vključujejo:

načini njihove finančne podpore;
razmerje zavarovalnih premij (druge značilnosti - delovna doba, državljanstvo, invalidnost, potreba itd.) in izplačila pokojnin;
struktura in status organizacij, ki so poklicane za izvajanje funkcij pokojninskega zavarovanja v državi;
vloga države, glavnih družbenih akterjev (delodajalcev in zaposlenih), zveznih in regionalnih oblasti, zavarovalnih organizacij pri organizaciji pokojninskega zavarovanja.

Glavni cilji, h katerim so usmerjeni pokojninski sistemi, so bili zapisani v temeljnih konvencijah in priporočilih ILO ter nadalje potrjeni in razviti v Evropskem zakoniku o socialni varnosti in Evropski socialni listini.

23. člen Evropske socialne listine „Pravica starejših do socialnega varstva“ od držav članic zahteva, da upokojencem zagotovijo zadostna sredstva, da jim „omogočijo dostojno življenje in aktivno vlogo v javnem, družbenem in kulturnem življenju“.

Kljub nezmožnosti kvantifikacije »dostojnega« življenja ta določba pomeni, da mora višina pokojninskega dohodka zagotavljati ne le uresničevanje minimalnih potreb, temveč tudi ustrezno raven nadomestitve plač s pokojninami, ki zadostuje za običajno materialno podporo in vzdrževanje. nekdanji socialni status upokojenske družine.

S poudarjanjem obveznosti zagotavljanja minimalne višine dohodka upokojencev Evropska socialna listina, Evropski kodeks socialne varnosti po konvencijah in priporočilih ILO določajo minimalne standarde za nadomestilo izgubljenega zaslužka v pokojninskih sistemih.

Načelo skladnosti ruske zakonodaje o socialnem zavarovanju z mednarodnim pravom se odraža v čl. 1 zveznega zakona z dne 16. julija 1999 št. 165-FZ "O osnovah obveznega socialnega zavarovanja", ki potrjuje, da ta zvezni zakon ureja razmerja v sistemu obveznega socialnega zavarovanja v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega zavarovanja. zakon.

Ruska federacija je 5. maja 1998 ratificirala Evropsko konvencijo o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (1950). Poleg tega je Rusija 16. oktobra 2009 ratificirala Evropsko socialno listino (revidirano) in sprejela 68 od 98 točk revidirane listine.

Standardi in norme v teh mednarodnih dokumentih so preverjeni z vidika mednarodnih izkušenj, katerih upoštevanje je pomembna usmeritev pri izboljševanju kriterijske osnove domače zakonodaje.

Številne države, zlasti tiste v OECD, so spremenile svoje pokojninske formule, da bi upoštevale daljše obdobje, v katerem se določajo povprečne plače. Zaradi tega prihaja do premikov k formuli, v kateri se izračunajo povprečne plače za celotno obdobje zaposlitve. Izračuna višino pokojnine iz socialnega zavarovanja glede na trajanje celotne delovne dejavnosti in je oproščen nerazumnega vpliva višine plače zaposlenega v zadnjih letih pred upokojitvijo.

Makroekonomska ocena izkoriščenega potenciala pokojninskega zavarovanja se izvede s primerjalnimi značilnostmi stroškov na enoto financiranja pokojninskih sistemov v BDP ter strokovne in aktuarske analize učinkovitosti posameznih pokojninskih zavodov in njihove celote po naslednjih parametrih:

stopnja pokritosti skupin prebivalstva (nacionalne, kolektivne in individualne);
narava sodelovanja subjektov pravnih razmerij (obvezno, prostovoljno, neobvezno-obvezno);
načini akumulacije in razdeljevanja finančnih sredstev (distribucijski, akumulacijski in mešani);
vrsta pokojninskih načrtov (določeni prispevki in določeni prejemki).

Učinkovitost delovanja pokojninskih zavodov je odvisna od številnih gospodarskih, socialnih in demografskih dejavnikov. Za merjenje njihovega vpliva na finančno zdravje pokojninskih sistemov se uporabljajo številni kazalniki za boljše razumevanje finančnih determinant sistema ter za oceno prihodnjih stroškov in prihodkov sistema.

Med njimi je pet glavnih kazalnikov:

- stopnja pokritosti, prikaz deleža prebivalstva, ki ga pokriva pokojninski sistem (od vrednosti tega kazalnika sta odvisna tako proračun sistema kot dohodki upokojencev);
- faktor obremenitve, odraža delež prejemnikov pokojnin in nadomestil v celotnem številu zavarovane populacije;
- absolutni znesek pokojnine in njena kupna moč, omogočanje presoje višine pokojnine z vidika upokojenskega življenjskega minimuma;
- menjalna stopnja, odraža višino pokojnin in prejemkov glede na prej prejete plače;
- upokojitvena formula, uporablja se za izračun višine pokojnine, odvisno od elementov, vključenih v njeno sestavo;
- pokojninski model ki je finančna struktura pokojninskega sistema, ki dokazuje odvisnost višine pokojnine od nabora dejavnikov - delovne dobe, višine plače, višine zavarovalne stopnje in življenjske dobe, ki je pred nami. upokojitve.

Razmerje pokritosti v sistemu obveznega socialnega pokojninskega zavarovanja je odvisen od stanja na trgu dela (zaposlenost delavcev, število brezposelnih in drugih kategorij ekonomsko aktivnega prebivalstva), višine zavarovanih dohodkov in ga lahko označimo iz treh položajev:

kot delež zaposlenih in samozaposlenih oseb, zavarovanih po sistemu;
kot delež plačilnega sklada (PWF) v BDP, t.j. tisti del, ki se izplača zaposlenim in je zavarovan za nevarnosti starosti, invalidnosti in izgube hranitelja;
kot delež dohodkov posameznega zavarovanca (ker so prispevki in pokojnine običajno omejeni).

Stopnja pokritosti je ključni kazalnik za merjenje učinkovite ravni socialne zaščite, ki jo zagotavljajo pokojninski sistemi. Spremembe stopnje kritja pomembno in hitro vplivajo na pobiranje zavarovalnih premij, ki so v veliki meri odvisne od skupnih zavarovalnih dohodkov zaposlenih.

faktor obremenitve opredeljen kot delež prejemnikov pokojnin in dajatev v celotnem številu zavarovane populacije. Njen številčni izraz je odvisen od pogojev za pridobitev pravice do pokojnine ali dodatka ter od delovne dobe in starostne strukture prebivalstva pri starostnih pokojninah.

Absolutni znesek pokojnine- to je vrednost, ki se običajno primerja z življenjsko višino upokojenca in označuje finančno stanje slednjega. Ta kazalnik, ki je opredeljen tudi kot "porabna zmogljivost pokojnine", se običajno uporablja za oceno potreb upokojenca, ugotavljanje obsega revščine in potrebnih sredstev za zagotavljanje pomoči na občinski, regionalni in zvezni ravni.

Stopnja zamenjave označuje razmerje med povprečno stopnjo posameznih plačil in povprečnimi posameznimi plačami. Ekonomski pomen tega kazalnika je oceniti stopnjo nadomestitve plače, ki jo je prej prejel zaposleni, s pokojnino.

Poleg kazalnikov absolutne ravni pokojninskega zavarovanja (zlasti razmerja med višino pokojnine - najnižjo, povprečno, najvišjo - z življenjsko dobo) je glavni in najpogostejši pri analizi ravni blaginje. sodobnih upokojencev.

Nadomestna stopnja je eden ključnih kazalnikov, ki kaže na učinkovitost delovanja sistema pokojninskega zavarovanja. Njen številčni izraz je odvisen od normativne stopnje nadomestitve, ki jo je sprva določil zakonodajalec, določeno na podlagi aktuarske ocene najpomembnejših pogojev in dejavnikov: višine zavarovane plače, povprečnega trajanja zavarovalne dobe in pokojninske dobe. izplačil, višino pokojnine in pogojev za indeksacijo v obdobju izplačila ter zavarovalne tarife. Tako se pri oblikovanju sprejemljive stopnje nadomestitve sprva upoštevajo stopnje pokojnin, delovna doba (ali obdobje bivanja za univerzalne pokojnine) in posamezne ravni zaslužka v delovnem življenju.

Nadomestna stopnja je odvisna tudi od mehanizma, ki se uporablja za indeksiranje tekočih izplačil v skladu z indeksom cen oziroma dinamiko gibanja plač. Pomembno je poudariti, da se individualna nadomestna stopnja zniža, če so pokojnine le delno indeksirane.

Pri ocenjevanju številčnega izraza tega kazalnika z vidika družbene sprejemljivosti in ekonomskih priložnosti (dohodkovni sistemi prebivalstva, stanje na trgu dela in demografski kazalniki) je treba upoštevati tudi višino posameznega zavarovanega dohodka po tipične skupine zaposlenih.

Formula za upokojitev se uporablja za izračun višine pokojnine in upošteva faktorje, ki so vzeti kot osnova pri izračunu pokojnin. Višina pokojnine je na primer odvisna od plače zavarovanca in trajanja obračunanih obdobij za izračun plače za izračun pokojnine. Kljub preprostosti, ki je nedvomno njena pozitivna stran, ima taka pokojninska formula tudi slabosti. Na primer, pri uporabi je treba prilagoditi višino prej dodeljenih pokojnin, saj inflacija vpliva na finančna sredstva, plače sčasoma rastejo, zato se pokojnine tistih, ki se šele upokojijo, bistveno razlikujejo od tistih, ki so bile dodeljene pred 10-15 leti. .

Trenutno je precej pogosta pokojninska formula, ki temelji na obračunavanju zavarovalnih vsot, nabranih na individualnem računu zavarovanca. Z njegovo pomočjo izračunana višina pokojnine je odvisna od višine nabranega pokojninskega kapitala in trajanja pokojninske dobe. Ta pokojninska formula natančneje upošteva prispevek zavarovanca pri izračunu višine pokojnine.

Upokojitveni model označuje finančno organizacijo pokojninskega sistema in družbena razmerja, ki izhajajo iz materialne varnosti državljanov v starosti, v zvezi z invalidnostjo ali izgubo hranitelja. Pokojninski modeli so razdeljeni na dve vrsti: zavarovalni in nezavarovalni. Ta razvrstitev temelji na finančnih virih sredstev, naravi poklicnih dejavnosti prejemnikov pokojnin in socialnih standardih za organizacijo življenja prebivalstva. Povedano drugače, razlike med pokojninskimi modeli so značilne za razmerje med socialnimi in delovnimi razmerji ter viri financiranja pokojnin.

Z uporabo pokojninskega modela je mogoče oceniti finančno sposobnost pokojninskega sistema (ravnotežje prihodkov in odhodkov) in razviti priporočila o potrebi po spremembi zavarovalne stopnje ali strukture pokojnine.

Metoda modela se uporablja za analizo finančnih posledic alternativnih pristopov k reformiranju pokojninskih sistemov in oblikovanje utemeljenih priporočil za spremembo pogojev, normativov in mehanizmov financiranja pokojninskih sistemov. Pokojninski model se uporablja predvsem za analizo pogojev za delovanje pokojninskega sistema in za napovedno oceno njegovih možnosti:

napovedovanje odhodkov in prihodkov v okviru obstoječega stanja in pri izvajanju različnih pristopov k reformam;
ocena potrebnega in zadostnega zneska rezerve za pokrivanje tekočega primanjkljaja pokojninskega sistema oziroma tehnične (akumulativne) rezerve;
izdelava predlogov za spremembo višine zavarovalne tarife v skladu z določili o doseganju želene višine financiranja;
ocenjevanje vpliva sprememb gospodarskih in demografskih razmer na stanje sistema.

Tako se pokojninski model uporablja za napovedovanje osnove za izračun zavarovalnih premij in stroškov financiranja pokojnin. Na podlagi dobljenih rezultatov je mogoče določiti urnik spreminjanja zavarovalnih stopenj za različne možnosti financiranja pokojninskega sistema.

Analiza različnih pokojninskih sistemov omogoča, da jih razvrstimo po najpomembnejših značilnostih (tabela 5).

Tabela 5

Temeljna merila-značilnosti pokojninskega sistema

ureditev	Vrste kriterijev-značil
Pogoji za imenovanje in izplačilo pokojnin	Upokojitvena starost, vključno z moškimi in ženskami. Zavarovalne izkušnje, vključno z moškimi in ženskami. Postopek izplačila pokojnin zaposlenim upokojencem. Postopek za dodelitev zgodnjega poklicnega in državne pokojnine
Postopek za izračun višine pokojnin	Zajamčeni normativi pokojninskega zavarovanja, vključno z višino socialnih in zavarovalnih pokojnin. Razmerje med povprečno zavarovalno pokojnino in povprečno plačo. Lestvica diferenciacije nadomestnih koeficientov. Postopek za posodobitev zaslužka. Zgornja meja plač, ki je omejujoča pri izračunu pokojnin in pobiranju zavarovalnih premij
Finančna pomoč	Obveznosti glavnih družbenih akterjev (delodajalcev, zaposlenih, države) za zagotavljanje finančne podpore za vsako vrsto pokojninskega sistema. Višina izdatkov za socialne pokojnine. Višina stroškov za socialno izravnavo v zavarovalnih sistemih. Struktura finančne podpore po distribucijskih, finančnih in mešanih vrstah. Delež izdatkov za pokojninski sistem v BDP srednjeročno in dolgoročno
Pogoji in stroški oblikovanja novega pokojninskega sistema	Faze izgradnje novega pokojninskega sistema v povezavi z napovedmi gospodarskega in demografskega razvoja - koeficient pokojninske podpore (obremenitev) (število plačnikov k številu upokojencev). Faze ustvarjanja finančnih (vključno zavarovalnih) institucij, vključno z pozavarovalnimi rezervami
menedžerji	Struktura organov upravljanja (vloga predstavnikov družbenih akterjev). Struktura izvršilnih organov. Struktura in pristojnosti regulatornih organov

Stopnja pokojninske zaščite prebivalstva je v veliki meri odvisna od dveh dejavnikov – od »zrelosti« sistema socialne zaščite in stopnje gospodarske razvitosti države. Oba dejavnika in s tem tudi raven pokojninskega varstva v veliki meri določajo zgodovinski, kulturni in družbeni pojavi.

Glej: Priporočilo št. 67 (1944), Konvencija št. 102 (1952), Konvencija št. 128 in Priporočilo št. 131 (1967).
Treba je opozoriti, da Ruska federacija ni ratificirala čl. 12 Listine "Pravica do socialne varnosti" in čl. 13 "Pravica do socialne in zdravstvene pomoči".

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Gostuje na http://www.allbest.ru/

MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ZNANOST

RUSKA FEDERACIJA

ZVEZNA AGENCIJA ZA IZOBRAŽEVANJE

DRŽAVNA IZOBRAŽEVNA USTANOVA

VISOKA STROKOVNA IZOBRAŽEVANJA

DRŽAVNA UNIVERZA VYATKA

Predmetna naloga iz discipline "Državna ekonomska politika" na temo

"in njegova učinkovitost"

Uvod

pokojninski sistem Ruska federacija

Modeli pokojninskega sistema;

Razvoj pokojninskega sistema v Rusiji: zgodovina in novi koncepti;

Pokojninski sistem v Rusiji po reformi leta 2002;

Upravljanje varčevanja po novem pokojninskem sistemu.

Ocena kakovosti pokojninskega sistema:

Dinamika splošnih kazalnikov pokojninskega sistema;

Indeksiranje pokojnin;

Reforma UST;

Demografski kazalniki;

Značilnosti makroekonomske situacije.

Reševanje prednostnih problemov;

Predlogi za izboljšanje stanja pokojninskega sistema

Zaključek

Seznam uporabljene literature

Aplikacije

Uvod

Pokojnina - redna denarna izplačila državljanom ob prihodu starost za upokojitev, za invalidnost, v primeru izgube hranitelja, za delovno dobo in posebne storitve za državo. Pokojnina je kot mehanizem socialne varnosti dolgotrajen stik zaposlenega z ustrezno finančno institucijo z namenom ohranjanja višine dohodka in ohranjanja življenjske ravni, ki je obstajala v času zaposlitve. Tako lahko rečemo, da je pokojnina prerazporejen del potrošnje iz produktivnejšega obdobja človekovega življenja v manj produktivno obdobje.

Konec 20. stoletja so se v državah sveta začele aktivno izvajati pokojninske reforme. Glavni trend procesa je prehod na kapitalski pokojninski sistem. Posebna vsebina pokojninske reforme v posamezni državi je odvisna od njenih specifičnih zgodovinskih, političnih in finančnih razmer.

»Globalni proces staranja prebivalstva temeljito spremeni demografsko strukturo prebivalstva planeta in družbeno-ekonomsko ravnovesje med generacijami. Ta proces odpira vprašanje oblik socialne podpore starejšim in postavlja nove zahteve do pokojninskih sistemov. Zaradi tekočih in pričakovanih demografskih premikov se pojavlja situacija, v kateri prehod na kapitalski pokojninski sistem tako rekoč nima alternative. Zaradi teh premikov je ohranitev razdelilnega pokojninskega mehanizma neobetavna. Poleg demografskih težav v različne države obstajajo finančne, organizacijske in druge težave, zaradi katerih je pokojninska reforma še bolj nujna.« Revija "Družba in ekonomija" št. 7-8, 2001 S. Eroshenko "Svetovne izkušnje pri reformiranju pokojninskih sistemov"

V Rusiji se je to vprašanje v vsej svoji ostrini pojavilo sredi devetdesetih let prejšnjega stoletja. Ruska federacija je vstopila v obdobje gospodarskih reform z razvitim pokojninskim sistemom, ki se je oblikoval desetletja in je temeljil na tako imenovanem načelu generacijske solidarnosti, kar pomeni prerazporeditev gospodarskih virov iz delovne generacije v korist starejšega prebivalstva. ki je zapustil delovno sfero in se upokojil. Poleg resnih družbenih dosežkov, ki v prvi vrsti vključujejo oblikovanje univerzalnega pokojninskega sistema, ki bi pokrival veliko večino prebivalstva, so za sistem zaznamovale številne pomanjkljivosti, ki niso bile združljive z gospodarskim razvojem tega obdobja.

Zgodovina družbenopolitične razprave o pokojninski reformi v Rusiji je prestopila desetletni mejnik. Leto 1995 lahko štejemo za njegov začetek - leto razvoja vladnega koncepta za reformo pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji, prvega dokumenta, ki je sistematično opisal razloge za potrebo po iskanju kardinalnih rešitev tudi v pokojninskem sektorju. kot načela, na katerih bi moral temeljiti prihodnji nacionalni pokojninski sistem. Z začetkom veljavnosti leta 2002 zveznih zakonov "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji" "Zbrana zakonodaja Ruske federacije", 24.12.2001, N 52 (1 del), čl. 4920., "O zagotavljanju državnega pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji" "Zbrana zakonodaja Ruske federacije", 17.12.2001, N 51, čl. 4831., "O obveznem pokojninskem zavarovanju" Zbirka zakonodaje Ruske federacije ", 17. 12. 2001, N 51, člen 4832." in "O vlaganju sredstev za financiranje financiranega dela delovne pokojnine v Ruski federaciji" Zbirka zakonodaje Ruske federacije ", 29.07.2002, št. 30, čl. 3028." V državi se je začel izvajati mehanizem pokojninske reforme, ki je ena od sestavin kompleksa gospodarskih reform, ki se izvajajo v Rusiji.

Vprašanje učinkovitosti pokojninske reforme je iz leta v leto vse bolj pereče. Prebivalstvo je vse bolj občutljivo na spremembe v gospodarskem in družbenem okolju. To je posledica dejstva, da pod pogoji nova Rusija ljudje morajo razmišljati o prihodnosti, razmišljati o tem, kako si zagotoviti udobno starost in kaj je treba za to narediti v sedanjem času.

Tako je predmet mojega raziskovanja seminarska naloga je pokojninski sistem Ruske federacije in njegova učinkovitost.

Glavni namen dela: preučiti strukturo pokojninskega sistema Ruske federacije.

Cilji predmeta:

1. Razmislite o različnih načinih organiziranja pokojninskih sistemov;

2. Razširiti vsebino osnovnih pojmov: razdelitveni pokojninski sistem, kapitalski pokojninski sistem, delovna pokojnina, osnovni del delovne pokojnine, zavarovalni del delovne pokojnine, kapitalski del delovne pokojnine, skupna delovna doba itd.;

3. Opišite trenutni postopek oblikovanja pokojninskega sistema;

4. Analizirati učinkovitost pokojninskega sistema, navesti primere analitike;

5. Ugotoviti pomanjkljivosti pokojninskega sistema in ugotoviti razloge za njihov nastanek;

6. Razmislite o možnih možnostih za spremembo pokojninskega sistema v Rusiji v prihodnosti.

Delo temelji na splošnih znanstvenih, zgodovinskih, primerjalnopravnih, statističnih in ekonomskih metodah.

Pri delu so bili uporabljeni naslednji pravni akti:

1. Ustava Ruske federacije

2. "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji", "Zbirka zakonodaje Ruske federacije", 24. 12. 2001, št. 52 (1 ura), čl. 4920.

3. Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 N 166-FZ "O zagotavljanju državnega pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji"

4. Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 N 167-FZ "O obveznem pokojninskem zavarovanju" "Zbirka zakonodaje Ruske federacije", 17. december 2001, N 51, čl. 4832.

5. Zvezni zakon z dne 24. julija 2002 N 111-FZ "O vlaganju sredstev za financiranje financiranega dela delovnih pokojnin v Ruski federaciji" "Zbrana zakonodaja Ruske federacije", 29. julij 2002, N 30, člen 3028. .

6. Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 N166-FZ "O zagotavljanju državnih pokojnin v Ruska federacija"Zbirka zakonodaje Ruske federacije", 17. 12. 2001, št. 51, čl. 4831."

Poleg pravnih aktov so bila pri delu uporabljena periodična izdaja, kot so "Ekonomska vprašanja", "Družba in ekonomija", "Rusko gospodarstvo: XXI stoletje", "Domači zapiski".

Pokojninski sistem Ruske federacije

Modeli pokojninskega sistema

Znatno povečanje ravni državnih pokojnin in staranje prebivalstva v razvitih državah je privedlo do tega, da se je finančno breme, povezano z vzdrževanjem starejših, znatno povečalo. Obeti za razvoj javnih pokojninskih sistemov postajajo vse bolj problematični.

»Glede na načelo izračunavanja pokojninskih izplačil in načelo njihovega financiranja lahko celotno paleto pokojninskih programov združimo v štiri glavne vrste. Glede na način financiranja izplačila pokojnine razlikujemo: razdelitveni in akumulativni način financiranja. Glede na sprejeto metodo izračuna so lahko pokojninski načrti z določenimi prejemki ali določenimi prispevki.

Postopno financiranje pomeni, da se prispevki, plačani v določenem obdobju, uporabijo za izplačilo pokojnin, dodeljenih v istem obdobju. »Zrelo« individualno vračilo Sistem se šteje za popolnoma »zrelega«, ko se začnejo upokojiti tisti, ki so v celoti pridobili pokojninske pravice v skladu s pravili tega pokojninskega sistema. Za to je praviloma potrebno povprečno število let povprečne delovne kariere, ki je približno 30-40 let (ob nespremenjenih parametrih tega sistema). distribucijski sistem je odvisen od razmerja med podpornimi koeficienti in dinamiko realnih plač. Če se zmanjšanje deleža podpore izravna s sorazmernim dvigom plač, bodo parametri pokojninskega sistema - vnos prispevkov ali višina pokojnine - ostali nespremenjeni. Toda praviloma poslabšanje razmerja podpore distribucijski sistem pripelje iz ravnotežja. Dolgoročno se pod vplivom svetovnega demografskega trenda staranja prebivalstva javni programi, ki temeljijo na načelu distribucijskega financiranja, znajdejo v stanju finančne krize, v nekaterih primerih pa postanejo insolventni.

"Prispevkovno financiranje vključuje predhodno rezervacijo sredstev, potrebnih za izplačilo pokojnin in njihovo plasiranje na finančne trge. Zato se takšni sistemi imenujejo "finančni" .. Raven prihrankov je določena glede na obseg finančnih sredstev pokojninskih skladov. zagotovi diskontirano vrednost prihodnjih pokojninskih obveznosti. Sistemi, katerih vrednost finančnih sredstev je enaka vrednosti obveznosti do udeležencev, se imenujejo popolnoma financirani sistemi. V sistemih s plačljivim financiranjem je stopnja prihranka nič." Ryzhanovskaya L.Yu. Razvoj pokojninske reforme v Rusiji, ustvarjanje in polaganje pokojninskih rezerv. // Finance in kredit. - 2003 št. 7.

Prednost za eno ali drugo načelo financiranja pokojnin določajo demografska in gospodarska gibanja.

Kot je bilo že omenjeno, so lahko skladni in tekoči pokojninski načrti, odvisno od sprejete metode izračuna, bodisi z določenimi prejemki bodisi z določenimi prispevki. Če določbe pokojninskega sistema že od samega začetka odražajo pravice njegovih udeležencev glede višine pokojnin v primeru različnih okoliščin, se takšni sistemi imenujejo sistemi z določenimi prejemki. Znotraj te vrste lahko ločimo dve glavni kategoriji: sisteme s fiksnimi absolutnimi pokojninami, ki niso odvisni od višine zaslužka, in sisteme, v katerih se višina pokojnine določa sorazmerno z višino zaslužka.

Hkrati obstajajo pokojninski sistemi, katerih določbe določajo le višino prispevkov, ki jih v njihovo korist plačajo zaposleni sami ali delodajalci. Višina pokojninskih prispevkov se določi v trenutku, ko nastane pravica do pokojnine, glede na finančno sposobnost sistema. Takšni sistemi se imenujejo sistemi z določenimi prispevki. Prispevki v te sheme lahko temeljijo na zaslužku ali fiksnih absolutnih zneskih. Glede na sprejeti način financiranja bo višina pokojnine odvisna od skupnega zneska prispevkov in dohodka od naložb (financiranje s prispevki) oziroma od števila pokojninskih točk oziroma točk, ki jih je delavec zbral v svoji delovni dobi (za katere se plačujejo prispevki). Na splošno ta metoda zagotavlja tesnejše razmerje med višino pokojnine in višino zavarovalnih premij in s tem povečuje interes zavarovanca za pravočasen odteg sredstev.

Vsak model pokojninskega sistema ima svoje prednosti in slabosti, prednosti in tveganja. In čeprav je prehod na zasebni in kapitalski pokojninski sistem privlačen za številne države, tega prehoda ne moremo imenovati preprostega in nedvoumnega. Večina tujih držav gre po poti združevanja različnih elementov enotnega nacionalnega pokojninskega sistema. Razmerje teh elementov je treba določiti glede na politične in socialno-ekonomske razmere v državi.

Razvoj pokojninskega sistema v Rusiji: zgodovina in novi koncepti

Potreba po radikalni reformi v luči dramatičnih dogodkov sredi devetdesetih je postala očitna. To so ugotovili ne le strokovnjaki. „Vlada je avgusta 1995 odobrila „Koncept pokojninske reforme v Ruski federaciji“. Prepoznala je neučinkovitost obstoječih načel za izgradnjo pokojninskega sistema, poleg uresničevanja pravic državljanov do pokojninskega zavarovanja pa je kot glavne cilje izpostavila:

1. Zagotavljanje finančne stabilnosti pokojninskega sistema in ustvarjanje predpogojev za vzdržen razvoj pokojninskega zavarovanja na podlagi državnega pokojninskega zavarovanja in proračunskega financiranja.

2. Prilagajanje pokojninskega sistema razvijajočim se tržnim odnosom v Ruski federaciji.

3. Racionalizacija in optimizacija pogojev za dodelitev in višino pokojnin.

4. Povečanje učinkovitosti pokojninskega zagotavljanja državljanov z izboljšanjem sistema upravljanja.« V.D. Roik pokojninski sistem Rusije. Zgodovina, problemi in načini izboljšav. - M.: MIK, 2007

Ruski pokojninski sistem je moral tako kot v večini tujih držav temeljiti na kombinaciji različnih pokojninskih modelov. Koncept je predvideval oblikovanje tristopenjskega pokojninskega sistema. Prvo raven sistema državnih pokojnin so sestavljale osnovne (socialne) pokojnine, ki so bile enake za vse in niso bile odvisne od podlage za dodelitev pokojnine in delovne dobe, ki naj bi v prihodnje nadomestile osnovne pokojnine. Druga stopnja so delovne (zavarovalne) pokojnine. V okviru reforme jih je bilo treba očistiti zanje nenavadnih funkcij in ustrezati naravi solidarnosti generacij zaposlenih, na kateri temelji socialno zavarovanje. Iz tega je sledila temeljna zahteva za reformo delovnih pokojnin - skladnost pogojev za dodelitev in višine pokojnine obsegu vključenosti v socialno zavarovanje vsakega posameznika, izraženega v trajanju zavarovanja in višini prispevkov. Tretji steber pri zagotavljanju pokojnin naj bi bile nedržavne pokojnine. Nedržavno pokojninsko zavarovanje v splošnem pokojninskem sistemu Rusije je veljalo za dodatno v primerjavi z državnim, ki se lahko izvaja tako v obliki dodatnih strokovnih programov posameznih podjetij, sektorjev gospodarstva ali ozemelj kot v obliki osebnega pokojninskega zavarovanja državljanov, ki sredstva za dodatno pokojninsko zavarovanje zbirajo v zavarovalnicah ali pokojninskih skladih.

Že na samem začetku obravnave Koncepta so bila razvidna vrsta sistemskih nasprotij. Ta različica pokojninske reforme je bila najbolj konzervativna od vseh, ki so se pojavile v zadnjih desetih letih, ker. dolgotrajnega dejavnika staranja prebivalstva v bistvu ni upošteval.

»Naslednja faza je leto 1997. Postala je najbolj produktivna v smislu razvoja konkretnih predlogov za reformo pokojninskega sistema. Takrat je postala jasna celotna paleta možnih prehodov k reševanju tega problema ter družbenoekonomska in politična odgovornost izbire. Leta 1997 je posebej ustanovljena skupina Ministrstva za delo in socialni razvoj Rusije, ki se osredotoča na uspešne izkušnje čilske pokojninske reforme in priporočila Svetovne banke, razvila nov model, imenovan tristopenjski koncept pokojninskega zavarovanja. . Glavna razlika novega koncepta je bila uvedba obvezne kapitalske komponente financiranja pokojnin na podlagi individualnih računov in prenos upravljanja prihrankov na zasebna podjetja.« Revija Otechestvennye Zapiski št. 3 (23) 2005: T. Maleeva, O. Sinyavskaya: "Pokojninska reforma v Rusiji: o politični ekonomiji populizma"

Prva raven: enoten sistem glede na velikost in pogoje socialne pokojnine zagotavljajo iz splošnih davčnih prihodkov in po obveznem preverjanju premoženja le tistim, ki niso zmogli zbrati sredstev, potrebnih za starost in nimajo drugih sredstev za preživljanje v upokojitveni starosti.

Drugi nivo: obvezni kapitalski sistem, ki zajema vse zaposlene, zgrajen na načelu individualnega financiranja pokojnin s strani vsakega zaposlenega z odbitkom odstotka plač in dohodka od naložb, prejetih v času zaposlitve.

Tretja stopnja: sistemi dodatnega pokojninskega zavarovanja, ki vključujejo tako obvezne za določene kategorije delodajalcev kot prostovoljne elemente, ki omogočajo doseganje višjih pokojninskih standardov.

Toda model je podcenjeval dejstvo, da je Rusija ena izmed držav z izjemno visoko socialno in dohodkovno diferenciacijo družbe.

Program iz leta 1998 je bil prvič rezultat javne razprave in političnega konsenza, zato je imel veliko možnosti za uspeh.

Toda kriza avgusta 1998 je korenito spremenila socialno-ekonomske pogoje za kratkoročni obstoj pokojninskega sistema. Zrušitev trga državnih obveznosti, skoraj popolna odsotnost drugih priložnosti za vlaganje sredstev, izguba zaupanja v finančne institucije, občutna depreciacija dohodkov državljanov - vse to in številne druge posledice krize vzbujajo dvom o izvedljivost številnih ukrepov, določenih v programu pokojninske reforme.

Tako po mnenju številnih strokovnjakov preprosta odložitev začetka pokojninske reforme za več let ni učinkovit ukrep, treba je iskati mehanizme, "da bi pokojninski sistem prilagodili novim zanj izjemno neugodnim razmeram, finančnim razmeram". ."

Po pojavu druge različice pokojninske reforme, ki jo je sredi leta 2000 pripravilo rusko ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino, je pol leta minilo relativno mirno. Pokojninska reforma se ni razpravljala. K njej so se vrnili že v začetku leta, ko je bil na pobudo predsednika ustanovljen Državni svet za pokojninsko reformo, v katerega so bili predstavniki Pokojninske blagajne, Ministrstva za gospodarski razvoj in trgovino, Ministrstva za delo. in socialni razvoj Rusije, Urad vlade, Državna duma in Svet federacije. Dogodki, ki so temu sledili, še enkrat potrjujejo odločilni pomen politične volje vodje države pri razvoju reform v Rusiji: reforma, ki je zastala skoraj 6 let, je bila pravzaprav pripravljena v enem letu.

Od leta 2002 je Rusija vstopila v nov nacionalni pokojninski sistem.

Ruski pokojninski sistem po reformi leta 2002

Splošna načela nove pokojninske zakonodaje:

1. Zvezni zakon z dne 17. decembra 2001 N 173-FZ "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji", "Zbirka zakonodaje Ruske federacije", 24. december 2001, N 52 (1 del), čl. 4920.

2. Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 N 166-FZ "O zagotavljanju državnega pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji" "Zbirka zakonodaje Ruske federacije", 17. december 2001, N 51, čl. 4831,

3. Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 N 167-FZ "O obveznem pokojninskem zavarovanju" "Zbirka zakonodaje Ruske federacije", 17. december 2001, N 51, čl. 4832

4. Zvezni zakon št. 111-FZ z dne 24. julija 2002 "O vlaganju sredstev za financiranje financiranega dela delovnih pokojnin v Ruski federaciji" "Zbrana zakonodaja Ruske federacije", 29. julij 2002, št. 30, člen 3028,.

Ti zakoni določajo krog udeležencev ruskega pokojninskega sistema, postopek oblikovanja pokojninskih pravic in višino tarif, vrste, razloge in višino pokojnin ter vire njihovega financiranja.

S pomočjo pokojninske reforme v državi država zasleduje naslednje cilje:

· izboljšati izplačila pokojnin državljanom Ruske federacije;

zagotoviti dostojanstvena starost upokojenci;

· stabilizirati razmere ob upoštevanju demografske krize;

Odpraviti "črne" plače;

privabiti dodatne naložbe v gospodarstvo države.

Izvajanje pokojninske reforme ima številne naloge:

· uvedba novega sistema delovne pokojnine, sestavljenega iz osnovnega, delovnega in kapitalskega dela;

· zagotavljanje individualne izbire družbe za upravljanje, ki je prestala natečajni izbor;

· Ohranjanje pravic državljanov do pokojnin za vse vrste delovnih pokojnin (za starost, za invalidnost in v primeru izgube hranitelja);

· regulativna podpora reformi pokojninskega varčevanja;

· pritegnitev nedržavnih pokojninskih skladov in zasebnih družb za upravljanje k reformi;

· nadzor naložb pokojninskih prihrankov.

Subjekti pokojninskega sistema

Glavni udeleženci pokojninskega sistema v skladu s pokojninsko zakonodajo, ki velja od leta 2002, so: zaposleni, delodajalci, država, Pokojninski sklad Ruske federacije, nedržavni pokojninski skladi.

Shema oblikovanja pokojnine

»Od leta 2002 državna delovna pokojnina Delovna pokojnina- mesečno denarno izplačilo za nadomestilo državljanom za plače ali druge dohodke, ki so jih zavarovanci prejeli pred določitvijo delovne pokojnine ali izgubili invalidne družinske člane zavarovanca zaradi njihove smrti. državljanov je oblikovan v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja (OPS) in je sestavljen iz treh delov. Delodajalec plača UST = 26 % (enotni socialni davek) plače delavca, od tega 6 % za zdravstveno in socialno zavarovanje ter 20 % za pokojninsko blagajno, ki so razdeljene na tri dele: 6 % - - osnovne , 10 % - zavarovanje in 4 % - kapitalski del. Od leta 2008 je akumulativni del 6 %, zavarovalni del pa 8 % plače.. Samostojni podjetnik posameznik mesečno plača fiksno obrestno mero. Organizacije, ki uporabljajo poenostavljen sistem obdavčitve, ne plačujejo UST, ampak plačajo le 10 % kot zavarovalno premijo in 4 % kot kapitalsko.»

1. Osnovni del - fiksni del, določen v fiksnem znesku, plačan iz zveznega proračuna (odvisno od stopnje invalidnosti in števila vzdrževanih oseb).

2. Zavarovalni del - diferenciran del, odvisno od rezultatov dela določena oseba, vključno z zneskom zavarovalnih prispevkov v pokojninski sklad za zavarovanca, ki se odražajo na njegovem individualnem osebnem računu.

3. Akumulativni del - del, vplačan v mejah zneskov vplačanih zavarovalnih premij, ki se odražajo v posebnem delu osebnih računov zavarovancev v sistemu individualnega (personaliziranega) računovodstva.

Gostuje na http://www.allbest.ru/

4. Upravljanje varčevanja po novem pokojninskem sistemu

S 1. januarjem 2002 je bil model državnega pokojninskega zavarovanja, ki je doslej deloval le kot distribucijski sistem, dopolnjen z kapitalskim. Akumulacijski element ni bil uveden prej zaradi pomanjkanja ali pomanjkanja naložbenih instrumentov z večjo zanesljivostjo na trgu. Zdaj so se gospodarske razmere spremenile in po mnenju vlade je v sistem obveznega pokojninskega zavarovanja mogoče uvesti mehanizme financiranja naložb. Dejavni del delovne pokojnine je treba vložiti v skladu z zakonom "O vlaganju sredstev za financiranje kapitaliziranega dela delovne pokojnine v Ruski federaciji" "Zbrana zakonodaja Ruske federacije", 29.7.2002, št. 30, čl. . 3028., sprejeta septembra 2002. Prav ta zakon razvijalci novega pokojninskega sistema imenujejo ključni dokument, v njem obravnavano vprašanje vlaganja pokojninskih skladov pa je najbolj občutljivo vprašanje v celotni pokojninski reformi. Pojav akumulacijskega sistema ustvarja potrebo po iskanju najboljših možnosti za usmerjanje pokojninskih skladov za naložbe.

Potreba po nabiranju sredstev na osebnih računih v državnem pokojninskem sistemu, pa tudi razvoj sistema ruskih nedržavnih pokojninskih skladov bo neizogibno vplivala na nadaljnjo širitev in razvoj trga vrednostnih papirjev. Zato se moramo osredotočiti na analizo naložbenih možnosti državnega pokojninskega sklada in sistema nedržavnih pokojninskih skladov v Rusiji.

Pokojninski sklad je prejel pravico, da del začasno prostih sredstev usmeri za nakup državnih vrednostnih papirjev. Obseg, struktura in čas nakupa in prodaje državnih vrednostnih papirjev so dogovorjeni z Ministrstvom za finance Ruske federacije. Centralna banka Rusije in Vnesheconombank sta bili imenovani za agenta za poslovanje z začasno prostimi sredstvi in vrednostnimi papirji. Pokojninski sklad mora četrtletno poročati o poslih z vrednostnimi papirji vladi in ministrstvu za finance.

Stanje na finančnem trgu v Rusiji, pomanjkanje posebnih instrumentov za vlaganje pokojninskih prihrankov v Pokojninski sklad Rusije postavlja izvajanje pokojninske reforme v težaven položaj. Za sprostitev velikih količin sredstev na finančni trg je potrebna ustrezna regulativna ureditev. V zvezi s tem je zelo pomembna objava zakona, ki ureja postopek vlaganja pokojninskih prihrankov.

Trenutna zakonodaja predvideva naslednje smernice za vlaganje pokojninskih prihrankov Pokojninskega sklada Ruske federacije:

državni vrednostni papirji Ruske federacije;

Državni vrednostni papirji sestavnih subjektov Ruske federacije;

obveznice ruskih izdajateljev;

Delnice ruskih izdajateljev, ustanovljene v obliki odprtih delniških družb;

Enote (delnice, delnice) indeksnih investicijskih skladov, ki plasirajo sredstva v državne vrednostne papirje tujih držav, obveznice in delnice drugih tujih izdajateljev;

Hipotekarni vrednostni papirji Ruske federacije;

Gotovina v rubljih na računih pri kreditnih institucijah;

Tuja valuta na računih v kreditnih institucijah.

Osnova tretjega stebra pokojninskega sistema v Rusiji bi moral biti sistem prostovoljnega pokojninskega zavarovanja, ki bi temeljil na delu zasebnih pokojninskih skladov in zasebnih naložb.

Med NPF je mogoče izpostaviti takšne skupine skladov, kot so podjetniška - LUKoil-Garant, Surgutneftegaz, industrija - NPF elektroenergetika, Mosenergo, Dalmagistral, regionalni - Ermak, Taganrog, pokojninski skladi bank in zavarovalniških organizacij - Vnesheconombank, NPF Savings Banka.

Podjetniški skladi so osnova ruskega nedržavnega pokojninskega sistema. To so tako imenovani skladi zaprtega tipa, ki so oblikovani samo za udeležence, razvrščene po določenem atributu (zaposleni v enem ali več podjetjih, ki so ustanovila sklad; zaposleni katere koli panoge, poklica itd.)

Nedržavni pokojninski sistem, ki sprva temelji na obveznih prispevkih delodajalcev, je večplasten. Vključuje prispevke v kateri koli nedržavni pokojninski sklad, ki ga izbere delodajalec ali delavec, prispevke v poklicni pokojninski sistem ali neposredno izplačilo pokojnin s strani delodajalca brez oblikovanja sklada in kopičenja sredstev.

Pri delovanju nedržavnih pokojninskih skladov lahko ločimo naslednje glavne značilnosti: mobilnost pri izbiri in menjavi družbe za upravljanje; zmanjšanje tveganj z diverzifikacijo portfelja družb za upravljanje ter določeno stopnjo dobičkonosnosti; informacijska odprtost in preglednost; zagotavljanje visoke ravni storitev.

Postavitev pokojninskih rezerv NPF mora izpolnjevati naslednje zahteve za njihovo sestavo:

· vrednost pokojninskih rezerv v enem objektu ne sme presegati 10 % skupne vrednosti pokojninskih rezerv;

· skupna vrednost pokojninskih rezerv, vloženih v vrednostne papirje brez priznanih kotacij, ne sme presegati 20 % vrednosti pokojninskih rezerv;

· skupna vrednost pokojninskih rezerv, danih v vrednostne papirje, ki so jih izdali ustanovitelji in vlagatelji sklada, ne sme presegati 30 % vrednosti pokojninskih rezerv, razen v primerih, ko so ti vrednostni papirji uvrščeni v kotacijo RTS prve stopnje. ;

· v zvezne (državne) vrednostne papirje je dovoljeno skupno vložiti največ 50 % vrednosti pokojninskih rezerv, razen v primerih njihove pridobitve kot posledica inovacije;

· ne več kot 50% vrednosti pokojninskih rezerv - v državnih vrednostnih papirjih Ruske federacije in občinskih vrednostnih papirjih;

· največ 50 % vrednosti pokojninskih rezerv - v vrednostnih papirjih drugih izdajateljev. Spletno mesto www.pension.spros.ru

Glede na vrsto donosnosti se usmeritev naložbe deli na naslednje možnosti: naložba s fiksnim donosom (obveznice, bančni depoziti, menice itd.) in naložbe s tržnim donosom (delnice ipd.). Najmanj 50 % vrednosti pokojninskih rezerv je treba vložiti v naložbe s fiksnim donosom.

V obrambo prisotnosti zavarovalnic na trgu nedržavnih pokojnin je mogoče podati naslednje argumente:

· svetovne izkušnje pri izvajanju dodatnega pokojninskega zavarovanja, predvsem s strani zavarovalnic (na primer v Združenem kraljestvu). Poleg tega so večino pokojninskih skladov v tujini ustvarile zavarovalnice.

· prisotnost v Rusiji širše mreže zavarovalnic, njihovih podružnic in zastopnikov kot nedržavni pokojninski skladi.

· predlogi zavarovalnic ne le za klasične pokojninske police, temveč tudi za različne dolgoročne univerzalne zavarovalne programe, ko police nimajo le kritnega, temveč tudi tveganega dela (izplačila zavarovalne vsote v primeru smrti ali invalidnosti) .

· Zavarovalnice imajo bogate izkušnje z aktuarskimi izračuni, zaradi česar so stopnje pokojninskega zavarovanja za državljane nižje.

· Relativno neboleč izhod iz finančne krize leta 1998 za večino zavarovalnic. Obveznosti problematičnih zavarovalnic so prevzele močnejše družbe, zavarovalni in pozavarovalni sistemi so omogočili, da je sistem razmeroma mehko prenašal udarec.

Očitno ne bo odveč upoštevati in upoštevati svetovno prakso vlaganja pokojninskih skladov, tako javnih kot zasebnih, in prelomiti tuje izkušnje na rusko realnost. Spletno mesto www.pfr.ru

Ocena kakovosti kazalnikov pokojninskega sistema

Dinamika splošnih kazalnikov pokojninskega sistema

Ocena kakovosti pokojninskega sistema ima več stopenj. »Minimalna zahteva je sposobnost sistema, da izpolni svoje zakonske obveznosti. Njihova neskladnost z obsegom razpoložljivih finančnih sredstev ustvarja resno grožnjo proračunske krize. Eden od osnovnih pogojev je tudi ohranjanje realne vrednosti dodeljenih pokojnin (to je njihova indeksacija, vsaj za inflacijo). Če tega ne bi storili, bi to pomenilo degradacijo izplačil pokojnin. Formalno bi morale biti pokojnine usklajene z rastjo cen in plač v gospodarstvu, izplačila pa naj rastejo v mejah sredstev, ki so na voljo pokojninskemu skladu. Tako bi dvig pokojnin lahko teoretično zaostal za inflacijo.« T.M. Maleva, O.V. Sinyavskaya. Pokojninska reforma v Rusiji: zgodovina, rezultati, obeti. Analitično poročilo / Neodvisni inštitut za socialno politiko. - M.: Pomatur, 2005

Naslednjo stopnjo zahtev lahko opredelimo kot sposobnost ohranjanja vsaj stabilnega razmerja med pokojninami in plačami. V tem primeru se relativni položaj upokojencev v primerjavi z delavci ne poslabša. Končno, v idealnem primeru bi moral pokojninski sistem v doglednem času zagotoviti doseganje ciljnih razmerij med pokojninami in plačami. "Kot veste, "Mednarodna organizacija dela (ILO) priporoča ohranitev indeksa nadomestitve, razmerja med povprečnimi delovnimi pokojninami in plačami, na ravni vsaj 40 odstotkov kot cilj." Revija "Družba in ekonomija" št. 7-8, 2001 S. Eroshenko "Svetovne izkušnje pri reformiranju pokojninskih sistemov"

Dinamika ključnih splošnih kazalnikov pokojninskega sistema je prikazana v tabeli 1.


povprečni indeks rasti pokojnin v realnem smislu (%)
realna višina delovne pokojnine (v primerjavi z letom 2000)
razmerje med povprečno pokojnino in življenjsko dobo upokojenca (%)
razmerje med povprečno delovno pokojnino in povprečno plačo (%)

Tab. 1 Glavni kazalniki pokojninskega sistema

Te številke kažejo na dvoumnost doseženih rezultatov. Po eni strani se je v šestih letih (od 2001 do 2006) realna višina delovnih pokojnin povečala za 72 %. Po drugi strani je raven delovnih pokojnin rasla opazno počasneje od plač. Posledično se je nadomestna stopnja, ki je najpomembnejši kazalnik kakovosti pokojninskega sistema, znižala z 32,9 % v letu 2000 na 25,8 % v letu 2006. Opažamo tudi, da povprečna višina pokojnin še vedno ne presega življenjske ravni upokojenca (čeprav se košarica blaga in storitev, ki se uporablja pri njenem izračunu, postopoma širi). Dejansko finančno stanje upokojencev ni odvisno le od višine pokojnine, temveč tudi od številnih drugih dejavnikov – razpoložljivosti drugih virov dohodka.

Tabela 2 Velikosti delovne pokojnine ob koncu leta (rubljev na mesec)

V letih 2000-2001, z začetkom gospodarske rasti v ruskem gospodarstvu, je bil finančni položaj pokojninskega sklada razmeroma ugoden. Omogočeno je bilo premagati primanjkljaj in poplačati zaostale obveznosti pri izplačilu pokojnin. Odločitev o pokojninski reformi je bila sprejeta v tem razmeroma ugodnem ozadju. Leto 2002, prvo leto obstoja v novem sistemu, se je prav tako zmanjšalo brez primanjkljaja, kljub temu, da se je skupna stopnja prispevkov v pokojninsko blagajno znižala za 1 % (z 29 % na 28 %), posledično dejstva, da so bili z novim davkom zakonika in enotnim socialnim davkom odpravljeni prispevki, ki jih je plačeval delavec. Presežek PF je v letu 2002 znašal 25,855 milijona rubljev. V letu 2003 je presežek znašal 39.064 milijonov rubljev, vendar je bil brez prihodkov in odhodkov, povezanih s financiranim delom, dosežen primanjkljaj v višini 12.414 milijonov rubljev. To je PF omogočilo, da izvede vrsto indeksacij Indeksiranje pokojnin- to je povečanje velikosti ustreznih delov pokojnin na podlagi odlokov vlade Ruske federacije, da se nadomesti zmanjšanje kupne moči pokojnin zaradi inflacije in naraščajočih cen. pokojnine.

Indeksiranje pokojnin

V okviru reformiranega sistema je bila dinamika delovnih pokojnin urejena s sklepi vlade o indeksaciji osnovnega in zavarovalnega dela pokojnin. Poleg tega so bile prilagojene pravice do zavarovalne pokojnine z vzpostavitvijo indeksa za posodobitev pokojninskega kapitala. V celotnem obdobju so ti indeksi presegli inflacijo.

Indeksni koeficient osnovnega dela delovne pokojnine

	Indeksni koeficient	Osnova
		št.181 z dne 27.3.2007
		24. marec 2006 št.165
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 11. julija 2005 N 419
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 16. julija 2003 N 428
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 24. januarja 2003 N 47
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 18. julija 2002 N 535
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 24. januarja 2002 N 42

Višina osnovnega dela starostne delovne pokojnine ob upoštevanju indeksacije

Datum indeksiran od	Velikost osnovnega dela, drgnjenje.	Osnova
		Zvezni zakon št. 244-FZ z dne 1. novembra 2007
		Zvezni zakon št. 173-FZ z dne 17. decembra 2001 (s spremembami 1. novembra 2007)
		Zvezni zakon št. 173-FZ z dne 17. decembra 2001 (s spremembami dne 24. 9. 2007)
		27.03.2007 N 181
		Odlok vlade Ruske federacije št. 24. marec 2006 št.165
		Odlok vlade Ruske federacije št. 07/11/2005 N 419
		Zvezni zakon št. 173-FZ z dne 17. decembra 2001 (s spremembami 14. februarja 2005)
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 21.07.2004 N 363
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 15.03.2004 N 142
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 16.07.2003 N 428
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 24. 01. 2003 št. 47
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 18.07.2002 N 535
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 24.01.2002 št. 42
		zvezni zakon z dne 17. decembra 2001 N 173-FZ

Posebej je treba poudariti podvojitev osnovne pokojnine marca 2005, namenjenega izravnavi učinkov monetizacije prejemkov, in še eno opazno povečanje decembra 2007, ko se je osnovni del pokojnine povečal za 3,4-kratnik prvotne in 0,6-kratne razmerje. na prejšnji rezultat. Naslednja indeksacija pokojnin je predvidena za pomlad 2009. Osnovni del delovne pokojnine se bo zvišal za 37,1 %, zavarovanje pa za 15,6 %. To je izjavil predsednik vlade Ruske federacije Vladimir Putin. Na seji vlade je dejal: "V letu 2009 se bo osnovni del delovne pokojnine povečal dvakrat - 1. marca in 1. decembra. Skupno - za 37,1%. Zavarovalni del pokojnine se indeksira od 1. aprila. , 2009 za 15,6 %«. Posledično po besedah premierja do konca leta 2009 povprečna socialna pokojnina ne bi smela biti nižja od življenjskega minimuma za upokojenca.

Putin je tudi obljubil, da bodo od 1. januarja 2010 pokojninske pravice, pridobljene pred letom 2002, dodatno indeksirane za 10%. Navedel je: "Od 1. januarja 2010 bodo pokojninske pravice, pridobljene pred letom 2002, dodatno indeksirane za 10%. In "plus" en odstotek dodatne indeksacije za vsako leto delovne dobe, pridobljene pred letom 1991." "Nova politika" - spletna revija (Na podlagi gradiva Interfax)

Koeficient indeksacije zavarovalnega dela delovne pokojnine Za osebe, ki živijo v regijah skrajnega severa in z njimi enakovrednih območjih, se višina osnovnega dela starostne delovne pokojnine določi ob upoštevanju regionalnega koeficienta v na način, določen z zveznim zakonom z dne 29. novembra 2003 N 154-ФЗ.

Datum indeksiran od	Indeksni koeficient	Osnova
	1,075 (dodatni faktor povečave)	Odlok vlade Ruske federacije z dne 25.3.2008 N 204
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 25.01.2008 N 25
	1,092 (koeficient dodatna povečava)	Odlok vlade Ruske federacije št.181 z dne 27.3.2007
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 28.7.2006 N 466
		Odlok vlade Ruske federacije št.165 z dne 24.3.2006
	1,06 1,048 (koeficient dodatna povečava)	Odlok vlade Ruske federacije z dne 11.07.2005 N 419
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 21.07.2004 N 363
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 15.03.2004 N 142
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 16.7.2003 N 428
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 13.3.2003 N 152
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 18.7.2002 N 535
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 24.01.2002 N 42

Indeksni koeficient ocenjenega pokojninskega kapitala zavarovancev

Datum indeksiran od	Indeksni koeficient	Osnova	Datum začetka veljavnosti normativnega akta, ki določa velikost indeksacijskega koeficienta
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 25. marca 2008 N 205
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 27. marca 2007 N 183
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 24. marca 2006 N 166
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 11. julija 2005 N 417
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 15. marca 2004 N 141
		Odlok vlade Ruske federacije z dne 13. marca 2003 N 152

makroekonomsko indeksiranje pokojninskega sistema

Zaradi tega se je povečalo razmerje med osnovnim delom pokojnine in zavarovalnim delom: s 63 % konec leta 2002 na 70 % konec leta 2006. zavarovalna pokojnina je ta koeficient presegel inflacijo za 25 %, indeks posodobitve pokojninskega kapitala - za 26 %» Revija "Finance in kredit" 19(307) maj 2008 "Vprašanja finančne stabilnosti pokojninskega sistema" Sedova M.L.

Reformirani mehanizem financiranja delovnih pokojnin je sprva predpostavljal štiri vire: UST (prejeto v zvezni proračun in od tam preneseno v pokojninski sklad za izplačilo osnovnih pokojnin), prispevke v zavarovalne in skladne sestavine ter dohodek od naložb od plasiranja pokojninsko varčevanje (v prvih letih po začetku reforme je bilo njegovo, seveda, nepomembno).

Reforma UST

V letu 2005 so bile znižane stopnje socialnih prispevkov – predvsem zaradi UST, katerega začetna stopnja je bila znižana s 14 % na 6 %. To je zmanjšalo prihodke v pokojninski sistem za 1,2 % BDP (v naslednjih letih se bodo izgube nekoliko povečale in dosegle 1,4 % BDP). Druga velika sprememba v pokojninskem sistemu, ki je bila uvedena leta 2005, je bila odprava 4 plačljivih prispevkov za moške, rojene v letih 1953 do 1966, in ženske, rojene v letih 1957 do 1966. Tako se je povečal delež sredstev, namenjenih zavarovalni komponenti in namenjenih izplačilu tekočih pokojnin. Poleg tega je bilo načrtovano postopno zvišanje stopenj prispevkov v kapitalski sistem časovno nekoliko podaljšano (doseganje najvišje stopnje je bilo prestavljeno iz leta 2006 v leto 2008), revizija lestvice socialnih davkov pa je povečala razmerje med njihovimi povprečne in začetne stopnje. V tabeli 3 je prikazana predvidena sprememba davkov in prispevkov za financiranje pokojnin, pri čemer je bilo predvideno, da se bo znižanje efektivne socialne davčne stopnje postopoma umirilo. do leta 2050

Tabela 3 Ocenjena sprememba prihodkov pokojninskega sistema kot posledica reforme UST

Da bi nadomestili izgube zaradi zmanjšanja pokojninskih prispevkov, je bil uveden še en vir financiranja delovnih pokojnin: zvezni proračun je začel v pokojninski sklad prenašati dodaten transfer iz splošnega dohodka, ki presega UST (katere pristojbine so se znižale). ostro). Pretežni del transferja je bil namenjen izplačilu osnovnih pokojnin, del (»transfer za financiranje primanjkljaja pokojninskega sistema«) pa je bil namenjen tudi izplačilu zavarovalnih pokojnin. Čeprav je bila torej naloga pokojninske reforme zagotoviti dolgoročno ravnovesje med obveznostmi in fiksnimi viri financiranja, je po treh letih približno petino izplačil zagotovili splošni proračunski prihodki. Poleg tega je bil namesto deklariranega pristopa k zavarovalnemu mehanizmu financiranja pokojnin storjen korak nazaj od tega cilja.

Skupni znesek dodatnih transferjev iz zveznega proračuna v letih 2005-2006 znašal 0,9 % BDP, enak znesek predvideva proračun za leto 2007.

To pomeni, da skupni prihodki niso v celoti nadomestili izgub pokojninskega sistema. Podatki v preglednici 4 o virih financiranja tekočih in bodočih delovnih pokojnin skupaj z ocenami iz prejšnje tabele kažejo, da je znižanje UST v kombinaciji z uvedbo transferja še posebej močno vplivalo na vire osnovne pokojnine (izgubil je 0,6-0,7 % BDP), medtem ko so se sredstva za zavarovalne pokojnine celo povečala.



Pokojninski prispevki
za zavarovalno pokojnino
za kapitalsko pokojnino
Skupni davki in zavarovalne premije
Transferji iz zveznega proračuna na račun splošnih prihodkov
za osnovno pokojnino
za financiranje primanjkljaja pokojninskega sistema
Skupni viri financiranja za sedanje in prihodnje delovne pokojnine

tekoče pokojnine (osnovne in zavarovalne)
prihodnje pokojnine (financirane)

Tabela 4 Viri financiranja delovnih pokojnin (% BDP)

Bilanca oblikovanja in porabe sredstev po komponentah pokojninskega sistema je prikazana v tabeli 5. Iz nje je razvidno, da je bil do leta 2005 pomemben del sredstev, namenjenih za osnovne pokojnine, prerazporejen v korist zavarovalnih pokojnin. S prilagoditvijo v letu 2005 se je razporeditev sredstev uskladila z dejansko strukturo izplačil.


osnovna komponenta


Zavarovalna komponenta


Skupne delovne pokojnine

Tab. 5 razporeditev sredstev v skladu z dejansko strukturo plačil.

»Konec leta 2006 se je v akumulacijskem sistemu nabralo 345 milijard rubljev. (1,3 % BDP v letu 2006). Velika večina (97 %) tega zneska je ostala v upravljanju državne družbe za upravljanje VEB Vnesheconombank, ki je imela konzervativno strategijo in je v celoti vlagala v državne obveznice. Posledično je donosnost pokojninskega varčevanja, ki ga upravlja VEB, v letu 2006 znašala 5,7 %, tj. je bil realno negativen. Dobičkonosnost zasebnih družb za upravljanje, ki vlagajo pomemben del svojih prihrankov v delnice, se je gibala v razponu od 6 do 39 %. Tehtani povprečni donos brez VEB je znašal 20,0 %, vključno z VEB 6,1 %.» A. Solovjov “Ekonomska utemeljitev pokojninske reforme. Javna služba št. 2

Demografija

Dve skupini kazalnikov bistveno vplivata na stanje v pokojninskem sistemu. Prva od teh je demografska situacija. Izračuni so temeljili na povprečni različici dolgoročne (do leta 2025) demografske napovedi Centra za človeško demografijo in ekologijo Inštituta za ekonomsko napovedovanje Ruske akademije znanosti, sestavljene ob upoštevanju rezultatov zadnje populacije. popis leta 2002 (Priloga 1).

Po tej napovedi je v letih 2005-2006. Rusija ima glede pokojninskega sistema najugodnejšo strukturo prebivalstva: v letu 2006 je razmerje odvisnosti starejših (moški od 16 do 59 let in ženske od 16 do vključno 54 let). doseže svoj minimum pri 322 upokojitvenih osebah na 1000 delovno sposobnih ljudi. Od leta 2007 se prebivalstvo Rusije vztrajno stara, vendar učinek tega staranja v napovedanem obdobju (do leta 2012) še ne bo opazen. Tako je v letu 2012 koeficient odvisnosti starejših skoraj na enaki ravni kot v letu 1997, medtem ko je skupni koeficient odvisnosti v letu 2012 opazno nižji kot v letu 1997.

Značilnosti makroekonomske situacije

Druga skupina kazalnikov označuje makroekonomske razmere: to je napoved rasti BDP, inflacije, plač, brezposelnosti itd. Ker ne želimo umetno dramatizirati razmere, smo uporabili ugodno (tako imenovano "inovativno") različico Napovedi družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2008, ki jo je pripravilo Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino. Ruske federacije 7. aprila 2005.

Za obdobje od 2009 do 2012 ocene glavnih makroekonomskih kazalnikov so bile oblikovane na podlagi inercije gospodarskega razvoja v teh štirih letih. Poudarjamo, da izbrani makroekonomski scenarij prikazuje optimistično sliko razvoja ruskega gospodarstva: nadaljevanje visokih cen nafte, povečana necenovna konkurenčnost ruskega gospodarstva in intenzivni strukturni premiki v korist visokotehnološkega in informacijskega sektorja, ki vodi na dokaj visoke stopnje rasti BDP in plač ob relativno nizki stopnji brezposelnosti. Tako so scenariji razvoja tako demografske kot makroekonomske situacije za napovedano obdobje na splošno ugodni za delovanje pokojninskega sistema.

Tako lahko rečemo, da imajo zahteve za kakovost pokojninskega sistema več ravni. »Minimalni program« je sposobnost sistema, da izpolni svoje formalne obveznosti, naslednja stopnja je ohranjanje realne vrednosti dodeljenih pokojnin (doseženo z indeksiranjem na višino inflacije), nato ohranjanje doseženega razmerja med višino pokojnin. in plače (določene na tak ali drugačen način) in končno, četrta stopnja - doseganje ciljnih vrednosti koeficienta ali indeksa zamenjave.

Načini za izboljšanje pokojninskega sistema:

Reševanje prednostnih problemov

Za izbiro smeri za nadaljnji razvoj pokojninskega sistema je treba najprej določiti seznam najbolj perečih problemov, ki jih je treba rešiti. Analiza stanja nam omogoča, da predlagamo naslednji seznam prednostnih problemov v pokojninskem sistemu, na katerega bi morala vlada usmeriti svoja glavna prizadevanja.

1. »Preprečevanje pokojninske krize pred letom 2030. Očitno je padec nadomestitvene stopnje pod 20 % družbeno nesprejemljiv, pravzaprav bi to pomenilo globoko krizo v pokojninskem sistemu.« Kuzmina A. Razvoj in tržna transformacija pokojninskega sistema Ruske federacije. Vprašanja socialne varnosti 2006 št. 11 Hkrati pa, kot kažejo rezultati, prebivalci menijo, da je reševanje problemov pokojninskega sistema v pristojnosti države in večinoma še ni pripravljeno aktivno sodelovati v ustvarjanje svojih prihrankov (večina za to nima materialnih možnosti).

2. »Vzpostavitev vzdržnega in učinkovitega mehanizma za financiranje pokojnin. Trenutno ima pokojninski sistem zapleteno shemo financiranja, ki je daleč od zavarovalniških načel. Za zagotovitev dolgoročne vzdržnosti je treba na novo opredeliti vire financiranja pokojnin in meje njihovega financiranja iz splošnih proračunskih prihodkov. Sem spada tudi akutno nujna naloga doseganja normalne donosnosti pokojninskega varčevanja, brez katere tako reforma, izvedena leta 2002, kot predlogi za nadaljnji razvoj kapitalskega sistema izgubijo pomen. Ryzhanovskaya L. Yu. Razvoj pokojninske reforme v Rusiji, ustvarjanje in polaganje pokojninskih rezerv. Finance in kredit - 2003, št

Podobni dokumenti

Koncept pokojninskega sistema in njegove strukture ter vpliv na državno gospodarstvo in razvoj družbe kot celote. Pokojninski sistem Republike Belorusije: stanje in problemi razvoja kot najpomembnejša sestavina sistema socialne zaščite.

seminarska naloga, dodana 14.04.2014

Koncept in struktura pokojninskega sistema, zgodovina njegovega nastanka in razvoja. Družbene funkcije, vrste in mehanizmi financiranja pokojnin. Stanje pokojninskega sistema v Republiki Belorusiji, njegove glavne težave in področja za izboljšanje.

seminarska naloga, dodana 22.04.2014

Ključni kazalniki za pokojninsko zavarovanje. Skupna potreba po sredstvih zveznega proračuna. Glavna vprašanja koncepta pokojninske reforme. Pripravljenost za sodelovanje pri oblikovanju prostovoljnih prihrankov, odvisno od stopnje ozaveščenosti.

predstavitev, dodano 15.10.2013

Pokojninski skladi kot subjekti gospodarstva. Modeliranje razmerja med reformo pokojninskega sistema in makroekonomskimi kazalniki. Namen proračuna sklada. Sistem socialne varnosti, faze reforme. Trije scenariji smrtnosti.

diplomsko delo, dodano 09.03.2013

Dejavniki, ki določajo posebnosti izbire pokojninskega sistema v državah z različnimi stopnjami gospodarskega razvoja. Pokojninske reforme v državah v razvoju in državah z gospodarstvom v tranziciji. Razvoj pokojninskega sistema v Rusiji: uspehi in neuspehi.

seminarska naloga, dodana 27.01.2014

Uravnotežen proračunski sistem kot predpogoj za makroekonomsko stabilnost. Dejavniki, ki omejujejo razvoj ruskega gospodarstva. Napoved gospodarskega razvoja za 2007-2010 Usmeritve makroekonomske politike Ruske federacije.

seminarska naloga, dodana 29.04.2012

Uporaba tujih izkušenj pri razvoju gospodarskega sistema Ruske federacije na sedanji stopnji. Značilnosti sestave gospodarskega sistema. Proračunski sistem in zunajproračunski skrbniški skladi. Značilnosti financ poslovnih subjektov.

seminarska naloga, dodana 29.07.2013

Študija teoretičnih osnov koncepta demografske situacije, njenega bistva in glavnih problemov. Pregled sistema kazalnikov, ki označujejo demografsko stanje. Analiza vpliva sprememb demografskih kazalnikov na dinamiko prebivalstva Republike Belorusije.

seminarska naloga, dodana 26.04.2014

Močno poslabšanje proizvodne krize leta 1998. Dinamika sprememb gospodarskih razmer v Rusiji v desetih letih, vzponi in padci gospodarskih kazalnikov. Napovedovanje nadaljnjega razvoja ruskega modela gospodarskega razvoja.

poročilo, dodano 15.05.2009

Študija reform Petra I., reformacije vseh vidikov družbenega življenja s strani komunistov po letu 1917. Značilnosti pristopa Rusije k STO, sistemu večstranskega urejanja mednarodne trgovine. Analiza družbenih in ekonomskih posledic reform.

Govorimo o pokojninah. Danes bomo razpravljali o tem, kakšne vrste pokojninskih sistemov obstajajo in kako delujejo.

Vrste pokojninskih sistemov

Obstajata dve vrsti pokojninskih sistemov: tekoči in nakopičeni.

Akumulativni pokojninski sistem

Bistvo je že v imenu: medtem ko človek dela, si odtegne plačo ali pa to namesto njega naredi delodajalec. Ta sredstva se ne porabljajo za izplačila trenutnim upokojencem, ampak se evidentirajo na ločenem računu, vlagajo in ustvarjajo prihodke.

Prednost sistema je, da nanj malo vpliva upadanje rodnosti, podaljševanje pričakovane življenjske dobe in posledično povečanje števila upokojencev. Koliko si je človek sam nabral, toliko bo prejel. Demografska situacija ga malo skrbi.

v takem sistemu so brez obrambe tisti, ki sami ne morejo varčevati za pokojnino: invalidi, ljudje z malo izkušnjami, velikootroške matere itd. Ranljivi so tudi njihovi svojci, ki imajo breme preskrbe zanje. Vsi ti ljudje lahko čakajo le na milost od države
Višina pokojnine je močno odvisna od izbrane naložbene strategije. Pro dobičkonosnost NPFčlanek je že bil in stanje tam ni rožnato
vsi pozitivni učinki uvedbe financiranega sistema se ne čutijo takoj. Navsezadnje morajo obstoječi upokojenci, na katere kapitalski sistem ne vpliva, še vedno plačevati pokojnine. S tem se poveča obremenitev državnega proračuna (oziroma država sili v zvišanje pokojninskih prispevkov).

Distribucijski sistem

Distribucijski sistem deluje na principu solidarnosti oziroma medsebojne pomoči med generacijami. Zato se ji reče tudi solidarnost. Delavci s pomočjo svojih odbitkov zagotavljajo življenje upokojencem. Se pravi, vsaka generacija prejema pokojnine na račun naslednje. Hkrati se vplačani prispevki ne vlagajo, ampak se uporabljajo za izplačilo tekočih pokojnin.

Prednost razporednega sistema je v tem, da pokojnine prejemajo tudi tisti, ki si sami niso mogli zagotoviti pokojnine s svojimi odbitki.

Minus - odvisnost od demografske situacije. Sistem je odvisen od razmerja dohodkov (in sicer števila plačnikov in višine odbitkov) in odhodkov, torej števila upokojencev in višine izplačil. Sprememba katere koli od teh številk neizogibno vpliva na ravnovesje celotnega sistema. Če se rodnost zmanjša in pričakovana življenjska doba podaljšuje, tekoči prispevki ne zadoščajo več za izplačilo pokojnin. Svetovna banka je o tem problemu pisala že leta 1994 v svojem poročilu Preprečevanje krize starosti.

Kateri model je najbolj human?

Akumulativno, kjer je vsak človek zase, ali solidarno, kjer so tako prispevki kot pokojnine enakomerno razporejeni med ljudi? Ja, varčevalni sistem je dober, ker so vaši prispevki samo vaši. Če so in če so dovolj. In če ne, potem je to tvoj problem. Si želite takšno shemo zase? In ne pozabite, da je po takem sistemu, če vaši starši niso varčevali za pokojnino, je to tudi vaš problem. Če je vaša žena rodila več otrok in zaradi tega njeni odbitki ne zadoščajo za normalno pokojnino, bo to tudi vaš problem. In žena ima tudi starše, in če iz nekega razloga niso prihranili za pokojnino, potem uganite, čigava je težava? Ni veliko za eno osebo? Izkazalo se je, da je financirani sistem dober za zdrave samske ljudi brez staršev z nizkimi dohodki. Hudo, ampak ja. Za ostale je bolj koristen solidarnostni sistem, v katerem se lahko vsaj zavarujejo pred preveliko obremenitvijo.

V Rusiji imamo distribucijski pokojninski sistem. , zato se pogovorimo o distribucijskem sistemu naprej.

Zakaj je koristno imeti veliko ljudi z velikimi (in belimi) dohodki?

Poglejmo si primere.

Ivan prejema mesečno plačo 130.500 rubljev. Ivanova plača je bela, torej delodajalec redno plačuje prispevke na FIU. In ne samo tam, zdaj ne gre za to.

Prispevki v pokojninsko blagajno se obračunavajo od plače pred odbitkom dohodnine. Ivan ima 1.800.000 rubljev na leto.

Najvišji znesek, od katerega se plača 22% prispevkov, je 1.021.000 rubljev.

Se pravi, od tega zneska Ivan plača FIU 224.620 rubljev.

Kaj pa drugi prihodki?

Od zneska dohodka nad 1.021.000 rubljev na leto se pokojninski prispevki plačajo po stopnji 10%.

To je (1.800.000 - 1.021.000) * 10% = 779.000 * 10% = 77.900 rubljev.

Skupno se od Ivanove plače v PFR odšteje 224.620 + 77.900 = 302.520 rubljev prispevkov na leto.

Ali povprečno 25.210 rubljev na mesec.

Povprečna pokojnina v letu 2017 je bila 13.800 rubljev.

Se pravi, Ivanovi odbitki zadoščajo za pokojnine 2 upokojencev.

Še en primer.

Bazilika. Mesečna plača pred davki 15.000 rubljev na mesec ali 180.000 rubljev na leto.

Upoštevamo, koliko denarja izvira iz njegovih prihodkov v FIU.

180.000 * 22% = 39.600 rubljev na leto.

Ali 3300 rubljev na mesec.

To pomeni, da so za izplačilo povprečne pokojnine enemu upokojencu potrebni odbitki od 4 zaposlenih s plačo 15.000 rubljev.

Pomembno je, da s takšnimi odbitki FIU Vasilijeva sredstva ne bi zadostovala niti za financiranje lastne minimalne pokojnine v prihodnosti.

Prav tako velja opozoriti, da so samostojni podjetniki (IP) leta 2018 prešli na FIU 26545 rubljev na leto z dohodki, manjšimi od 300 tisoč rubljev. Če dohodek samostojnega podjetnika presega 300 tisoč rubljev, se mu doda še 1%. Toda skupni znesek pokojninskih prihodkov je še vedno precej majhen. Če je samostojni podjetnik zaslužil 1 milijon rubljev, bo FIU plačal 33.545 rubljev. Položaj je še bolj obžalovanja vreden kot Vasilijev. Pokojnino samostojnih podjetnikov bodo »delež« izplačevali drugi udeleženci solidarnostnega sistema.

Zaključek 1

V solidarnostnem sistemu se med vse upokojence ne razdelijo le plačila, ampak tudi prispevki med zaposlene. Vsak poskrbi za čim več upokojencev. Nekdo lahko zagotovi četrtino pokojnine, nekdo lahko zagotovi 2 ali celo več, medtem ko vsi prejemajo pokojnine. Zahvaljujoč temu sistemu se zmanjša obremenitev ljudi z nizkimi dohodki.

Torej Vasilij iz primera ni mogel podpreti svojih staršev. Distribucijski sistem mu koristi, ker. z njo njegovi starši v povprečju prejmejo 27.000 rubljev. za dva, kljub dejstvu, da Vasilij plača prispevke v višini 3300 rubljev.

Zaključek 2

V distribucijskem sistemu je za družbo koristno, da največje število ljudi prejema visoke dohodke. In plačali so vse davke in dajatve. Torej, Ivan iz primera s svojimi odbitki od plače 150.000 rubljev (pred plačilom dohodnine) podpira 2 upokojenca, ne glede na to, ali ima starše ali ne. V okviru financiranega sistema bi bil osebni dohodek osebna korist ali problem vsakega posameznika.

Zaključek 3

Vendar pa je najboljši učinek dosežen s hkratnim delovanjem distribucijskega in akumulacijskega sistema. Poleg tega je prostovoljno financiran, ko se človek sam odloči, koliko bo privarčeval za upokojitev in kje. Zahvaljujoč hkratni uporabi obeh sistemov evropski in ameriški upokojenci in prejmete visoka izplačila v višini 58-83 % prejšnjega zaslužka.

V zadnjem letu in pol v Rusiji deluje nova pokojninska formula. Tokrat je postalo jasno in pregledno.

Pokojninski sistem je osnova socialne politike vsake države. Predstavljajte si, da morate pri gradnji upoštevati na desetine dejavnikov: demografijo, davke, inflacijo ... Nato dodajte na stotine odtenkov in izjem za različne kategorije prebivalstva. In potem izpelji formulo, ki bo vse pripeljala do skupnega imenovalca. V zadnjem letu in pol v Rusiji deluje nova pokojninska formula. Tokrat je postalo jasno in pregledno. Zdaj pa poskusimo vse popularno razložiti.

Glavna vrsta pokojnine v Rusiji je starostna zavarovalna pokojnina. Prej se je imenovalo delo. Točno to je pokojnina, ki se dodeli ob dopolnitvi upokojitvene starosti in potrebni delovni dobi. Oblikuje se na račun prispevkov delodajalcev, ki se samodejno pretvorijo v točke. Sam denar se uporablja za plačilo sedanjih upokojencev.

Poleg zavarovalne pokojnine obstajajo kapitalske in državne pokojnine.

Naložbeni pokojninski skladi, kot že ime pove, se oblikujejo na individualnih računih. Vzdržuje jih pokojninski sklad (preko zasebnih družb za upravljanje ali država – Vnesheconombank) ali nedržavni pokojninski skladi. Ta denar je vložen v vrednostne papirje. Se pravi, da delajo za naše gospodarstvo, mi pa za to dobimo odstotek. Po novem je mogoče upravljavca zamenjati vsakih pet let brez izgube nabranega dohodka od naložb. Če pogosteje, lahko izgubite dohodek od naložb.

Edini odtenek je, da oblikujemo samo zavarovalno pokojnino. In ni dejstvo, da se bodo odbitki za financirani sklad v prihodnosti nadaljevali. Tako ali drugače je ves nabrani denar ostal na računih bodočih upokojencev. Ob upokojitvi ne bodo nič drugega kot dodatek k osnovni pokojnini.

Nazadnje, državne pokojnine so pravzaprav prejemki, ki se dodelijo v zvezi s civilno ali vojaško službo, pa tudi za invalidne državljane, odvisno od kategorije.

Glavni znesek nadomestila za starost tvorita fiksno plačilo in zavarovalna pokojnina. Slednje je odvisno predvsem od izkušenj in nabranih točk. Zdaj je prehodno obdobje. Od leta 2024 bo minimalna zavarovalna doba dosegla 15 let (zdaj 8 let), minimalno število točk pa 30 (zdaj 11,4 točke).

V tem primeru oseba ob dopolnitvi upokojitvene starosti postane upravičena do zavarovalne pokojnine (odvisno od zbranih točk) in fiksnega plačila k njej. Če niste dosegli točk, ste upravičeni le do socialne pokojnine, ki je a priori nižja.

Točke se izračunajo na podlagi zakonsko določenih limitov plačil. Največ točk bodo prejeli tisti, ki prejemajo velike bele plače. Če je plača manjša, so točke sorazmerno manjše.

Izračunano bo preprosto: število točk se pomnoži s stroški točke. Zdaj znaša 78,58 rubljev, vendar jo vsako leto indeksira država.

Oseba lahko prejme največ 10 točk na leto. Če želite to narediti, morate prejemati nekaj več kot 73 tisoč rubljev na mesec (876 tisoč na leto) ali približno dvakrat večjo od povprečne plače v državi. Hkrati bo pokojnina enaka tistim, ki prejemajo 73 tisočakov, in tistim, katerih prihodki so vsaj pod milijonom. Če pa je plača polovica največje, potem bo oseba prejela polovico točk itd.

Nato se vse zbrane točke pomnožijo s pokojninskim koeficientom (izražen je v rubljih).

Preprosto je uganiti: več točk, ko ste zbrali do vstopa na zasluženi počitek, višja bo vaša pokojnina. Res je, pod enim pomembnim pogojem ...

Dohodek prebivalstva je izpeljanka stanja gospodarstva. In pokojnine so izpeljanka plače. Za zaposlene Ruse njihovi delodajalci plačajo 30 % zavarovalnih premij iz plač. Ta denar bi nam moral zagotoviti brezplačno zdravstveno varstvo in dostojne pokojnine. Zlasti 22 % gre za FIU. Toda to je le, če je dohodek bel.

Samo vedite: če uradno prejemate minimalno plačo, vse ostalo pa je v kuverti, vam bodo prišteli tudi točke pri minimalni plači, pokojnina pa bo mizerna. In prav je tako, saj zdaj dejansko podplačujete sedanje upokojence.

Morda niste sami krivi - preprosto ne veste, da vaš delodajalec namesto vas ne plačuje prispevkov. Zato ne pozabite na veliko načelo: zaupajte, a preverite. Preverite, ali organi vplačujejo potrebne prispevke v pokojninski sklad. Koliko točk ste že zbrali v osebnem računu, si lahko ogledate na spletni strani PFR.

Pokojnina ni odvisna samo od plače, ampak tudi od delovne dobe. Najprej morate zaslužiti minimalno dobo za prejemanje zavarovalne pokojnine. Drugič, dlje ko delaš, več točk si nabereš. In tretjič, po doseganju upokojitvene starosti (moški - 60 let, ženske - 55 let) se začnejo bonusi.

Na primer, če ste v tem obdobju delali 5 let in niste zaprosili za pokojnino, se bo število točk povečalo za 1,5-krat. In če 8 let - skoraj podvojilo!

Zanašajte se na državo, sami pa se ne zmotite. Če je mogoče, prihranite za starost sami. Za to obstaja veliko orodij. Če na primer prejemate siv dohodek, prihranite vsaj 5 - 10 % na posebnem bančnem računu, po možnosti v različnih valutah. Potem se samo zahvali. No, še bolje je prejemati bele dohodke in del sredstev prihraniti za prihodnost sami.

Možnosti so še: najem stanovanja ali garaže, depoziti v različnih valutah, portfelj delnic in obveznic. Optimalno je, da poskrbite, da niste odvisni od državne pokojnine, ampak imate lastne vire pasivnega dohodka.

Pokojninski sistem

Pokojninski sistem je niz pravnih, gospodarskih, organizacijskih institucij in norm, ki jih je ustvarila država, ki zagotavljajo materialno varnost državljanom v obliki pokojnine.

Sedanji pokojninski sistem v Ruski federaciji vključuje veliko število različne vrste pokojnine, ki jih je mogoče razvrstiti po različnih osnovah.

Pokojnina (iz lat. odločati - plačilo) - redno denarno izplačilo (mesečno), ki se na zakonsko predpisan način izplača določenim kategorijam oseb iz posebnih skladov in drugih virov, namenjenih za te namene.

Struktura novega pokojninskega sistema je sestavljena iz naslednjih elementov:

Državno pokojninsko zavarovanje;
državno pokojninsko zavarovanje;
poklicni pokojninski sistemi;
dodatno nedržavno pokojninsko zavarovanje.

Državno pokojninsko zavarovanje je namenjeno oblikovanju zavarovalnih in kapitalskih delov delovnih pokojnin, pokojnin za invalide in vzdrževane osebe pokojnega hranitelja na račun prispevkov za obvezno zavarovanje.

Državno pokojninsko zavarovanje je namenjeno pridobivanju osnovnega dela delovnih pokojnin, izplačanih po zakonu o delovnih pokojninah, in pokojnin za dolgoletno službo, starost, invalidnost in socialne pokojnine, ki se izplačujejo po zakonu o pokojninskem zavarovanju, in se financira iz zveznega proračuna. na račun enotnih zneskov, ki jih nakažejo delodajalci.

Dodatno pokojninsko zavarovanje in zavarovanje bo državljanom poleg prvih dveh delov zagotavljalo dodatne pokojnine preko kumulativnih prostovoljnih prispevkov delodajalcev in zavarovancev v sistemu državnega in nedržavnega pokojninskega zavarovanja.

Poklicni pokojninski sistemi bodo zagotavljali, da bodo tisti z višjimi dohodki prejemali pokojnine sorazmerno z ravnjo plače.

Glede na to, kdo določa pokojnine, lahko vse pokojnine razdelimo na dve vrsti: državne in nedržavne.

Po drugi strani je državni pokojninski sistem sestavljen iz dveh komponent: državnega pokojninskega zavarovanja in državnega pokojninskega zavarovanja.

Pokojnina za zagotavljanje državnega pokojninskega zavarovanja - mesečno državno denarno izplačilo, pravica do katerega je določena v skladu s pogoji in normami, določenimi z zveznim zakonom "O državnem pokojninskem zavarovanju", in ki se zagotavlja državljanom, da bi jim nadomestili zaslužek (dohodek), izgubljen zaradi prenehanja zvezne državne javne službe po doseženi z zakonom določene delovne dobe ob vstopu v starostno (invalidsko) delovno pokojnino; ali za nadomestilo izgubljenega zaslužka državljanov med kozmonavti ali med zaposlenimi posadke za testiranje letenja v zvezi z upokojitvijo za dolgo delovno dobo; ali za odškodnino za škodo, povzročeno zdravju državljanov med služenjem vojaškega roka zaradi sevanja ali nesreče, ki jo povzroči človek, v primeru invalidnosti ali izgube hranitelja, ko dopolni zakonsko določeno starost; ali invalidnih državljanov, da bi jim zagotovili sredstva za preživljanje.

Državno pokojninsko zavarovanje - organizacijske, pravne in finančne temelje obveznega pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji določa zvezni zakon "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji". Ta zakon določa, da obvezno pokojninsko zavarovanje izvaja zavarovalnica, in sicer Pokojninski sklad Ruske federacije, ki je državna institucija.

Obvezno pokojninsko zavarovanje je sistem pravnih, gospodarskih in organizacijskih ukrepov, ki jih je ustvarila država, katerih namen je povrniti državljanom zaslužke (plačila, prejemke v korist zavarovanca), ki so jih prejeli pred vzpostavitvijo kritja obveznega zavarovanja.

Pokojninski sklad Ruske federacije in njegovi teritorialni organi tvorijo enoten centraliziran sistem organov za upravljanje sredstev obveznega pokojninskega zavarovanja.

Država nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti PFR do zavarovancev.

Državne pokojnine se lahko razvrstijo tudi po različnih osnovah:

Glede na vir financiranja lahko vse državne pokojnine razdelimo na dve vrsti:

A) pokojnine, izplačane na stroške Pokojninskega sklada Ruske federacije;
b) pokojnine, izplačane iz proračunskih sredstev različnih ravni.

V zvezi z delom in drugimi družbeno koristnimi dejavnostmi so državne pokojnine razdeljene na dve vrsti:

A) pokojnine, pridobljene z delom;
b) socialne pokojnine, t.j. tisti, ki so imenovani ne glede na delo.

Po drugi strani so delovne pokojnine razdeljene na tri vrste:

starostna pokojnina,
invalidska pokojnina,
družinska pokojnina.

Glede na krog upravičencev do pokojnine se lahko imenujejo naslednje vrste državnih pokojnin: pokojnine osebam, ki so delale na podlagi pogodbe o zaposlitvi; javni uslužbenci; sodniki; invalidi; osebe, ki so služile vojsko; osebe, ki jih prizadene sevanje ali nesreče, ki jih povzroči človek; udeleženci Velike domovinske vojne; sirote itd.

Po predpisih, na podlagi katerih se dodeljujejo pokojnine, se državne pokojnine delijo na:

Pokojnine, dodeljene na podlagi zveznega zakona "O državnem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" N 166-FZ;
pokojnine, dodeljene na podlagi zveznega zakona "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji" N 173-FZ;
pokojnine, dodeljene na podlagi zakona Ruske federacije "O pokojninah za osebe, ki so služile vojsko, služile v organih za notranje zadeve, državni gasilski službi, organih za nadzor prometa mamil in psihotropnih snovi, ustanovah in organi kazenskega sistema in njihove družine" št. 4468-1;
pokojnine, dodeljene na podlagi drugih zakonov.

V delu 3 čl. 39 Ustave Ruske federacije določa, da se "spodbuja prostovoljno socialno zavarovanje, ustvarjanje dodatnih oblik socialne varnosti in dobrodelnosti." V razvoju te ustavne norme imamo zdaj v državi nedržavne pokojnine, ki jih lahko ustanavljajo različne pravne in fizične osebe (nedržavni pokojninski skladi, delodajalci posamezniki, zasebna dobrodelna ustanova).

Sedanji pokojninski sistem ne zagotavlja le številnih vrst pokojnin, temveč tudi druga izplačila, ki so v bistvu tudi pokojnine, vendar imajo drugačno ime. Sodniki imajo na primer pravico do dosmrtnega dodatka; državljani, ki so delali v organizacijah kompleksa jedrskega orožja Ruske federacije, in državljani, ki imajo izjemne dosežke in posebne zasluge za Rusko federacijo, lahko prejmejo dodatno vseživljenjsko materialno podporo.

Sistem pokojninskih skladov

Državno pokojninsko zavarovanje v Rusiji je nastalo na začetku dvajsetega stoletja, kar je bilo veliko pozneje kot v večini razvitih držav. V svojem razvoju je zajel le majhen del prebivalstva Rusije, uporabljali so ga lahko le višji sloji prebivalstva. Toda po revoluciji je bil praktično odpravljen.

Vendar je socialistična država po prehodnem obdobju gospodarske nestabilnosti začela ustvarjati bistveno nov pokojninski sistem, ki temelji na načelih ustavno zajamčenih starostnih pokojnin.

Vsi ti elementi pokojninskega sistema jasno kažejo na prisotnost resnih metodoloških in praktičnih problemov, ki so dosegli svoj vrhunec v poznih 80. letih, ko je postalo očitno, da sedanji sistem ni sposoben kos funkcijam, ki so mu bile dodeljene.

Tradicionalno je glavna težava vsakega pokojninskega sistema neravnovesje med prihodkovnim in odhodkovnim delom pokojninskega proračuna. Razvoj pokojninskega sistema pred začetkom korenitih tržnih reform kaže na kopičenje velikega števila gospodarskih in socialne težave, ki bi ga bilo mogoče rešiti le s temeljnimi spremembami celotnega pokojninskega sistema, ki temelji na oblikovanju in krepitvi zavarovalnih načel, ob upoštevanju zahtev za vključitev proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije v proračunski in finančni sistem države.

Pokojninski sklad Ruske federacije je neodvisna finančna in kreditna institucija, vendar ima ta neodvisnost svoje značilnosti in se bistveno razlikuje od gospodarske in finančne neodvisnosti državnih, delniških, zadružnih, zasebnih podjetij in organizacij.

Zadnje desetletje se lahko šteje za naslednjo pomembno stopnjo v oblikovanju pokojninskega sistema Ruske federacije. Sprejet je bil odlok predsednika Ruske federacije št. 1709 "O ukrepih za izboljšanje upravljanja državnega pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji", ki je predvideval dodelitev pokojninskega sklada Ruske federacije in njegovih teritorialnih organov pooblastil za plačilo. državne pokojnine in priporočil, da izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije s Pokojninskim skladom Ruske federacije sklenejo sporazum o prenosu pooblastil za dodelitev in izplačilo na teritorialne organe Pokojninskega sklada Ruske federacije. državne pokojnine, materialno in tehnično bazo, ki zagotavlja izvajanje teh pooblastil, pa tudi premestitev oseb, ki sodelujejo pri imenovanju in izplačilu državnih pokojnin, na delo v teritorialnih organih sklada pokojninskega sklada Ruske federacije. S sprejetjem zveznega zakona št. 167-FZ "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" je bilo določeno, da obvezno pokojninsko zavarovanje izvaja zavarovalnica, to je Pokojninski sklad Ruske federacije. Pokojninski sklad Ruske federacije in njegovi teritorialni organi so začeli oblikovati enoten centraliziran sistem organov za upravljanje sredstev obveznega pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji.

No, zadnje spremembe v strukturi pokojninskega sistema so ga določile sodoben videz.

S sprejetjem predsedniškega paketa pokojninskih zakonov o obveznem pokojninskem zavarovanju in delovnih pokojninah ter predložitvijo osnutka zveznega zakona "O obveznih poklicnih pokojninskih sistemih" Državni dumi se pojavi naslednja struktura pokojninskega sistema v Ruski federaciji:

Obvezno pokojninsko zavarovanje, ki vključuje delovno pokojnino za starost ali invalidnost (v okviru osnovnega, zavarovalnega in kapitalskega dela) ter delovno pokojnino za primer izgube hranitelja (v sklopu osnovnega in zavarovalnega dela) starosti , zavarovalni in kapitalski del delovne invalidske pokojnine ter tudi zavarovalni del delovne pokojnine v primeru izgube hranitelja;
obveznih poklicnih pokojninskih sistemih, ki zagotavljajo zaščito delavcev, ki delajo v neugodnih delovnih razmerah. Obvezne poklicne pokojnine so zasnovane tako, da nadomestijo sedanji sistem preferencialnih pokojnin;
prostovoljno pokojninsko zavarovanje, ki vključuje pokojnine, izplačane na račun prispevkov delodajalcev in samostojno pokojninsko varčevanje delovno sposobnega prebivalstva.

Obvezni poklicni pokojninski sistemi se v tem sistemu nekoliko razlikujejo, saj so zasnovani za zaščito interesov pomembnega (v Ruski federaciji povprečno 15,2 % celotnega števila zaposlenih), a izoliranega dela delavcev.

Prostovoljno pokojninsko zavarovanje, katerega norme in pravila določa sporazum strank, se lahko izvaja tako na stroške delodajalcev po kolektivnih in individualnih pogodbah o delu kot na stroške samih udeležencev.

Sistem nedržavnih pokojninskih skladov, ki trenutno delujejo v Ruski federaciji, predstavlja 263 skladov, ki imajo dovoljenje Inšpektorata za nedržavne pokojninske sklade pri Ministrstvu za delo Rusije.

Nedržavni pokojninski skladi, katerih ustanovitev predvideva veljavna zakonodaja, poleg tega pa obstaja poseben zvezni zakon - o nedržavnih pokojninskih skladih - so opredeljeni kot posebna organizacijska in pravna oblika neprofitne socialne varnosti. organizacija, katere izključne dejavnosti so:

Dejavnosti nedržavnega pokojninskega zagotavljanja udeležencev sklada po pogodbah o nedržavnem pokojninskem zavarovanju;
dejavnost zavarovalnice obveznega pokojninskega zavarovanja v skladu z zveznim zakonom št. 167-FZ "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" in pogodbami o obveznem pokojninskem zavarovanju;
dejavnost kot zavarovalnica poklicnega pokojninskega zavarovanja v skladu z zveznim zakonom in sporazumi o oblikovanju poklicnih pokojninskih sistemov.

Dejavnosti takšnih skladov se izvajajo na prostovoljni osnovi in vključujejo zbiranje pokojninskih prispevkov, polaganje in organizacijo nalaganja pokojninskih rezerv, obračunavanje pokojninskih obveznosti sklada, imenovanje in izplačilo nedržavnih pokojnin v sklad. udeleženci. Skladi opravljajo dejavnosti nedržavnega pokojninskega zavarovanja, ne glede na izvajanje dejavnosti obveznega pokojninskega zavarovanja in poklicnega pokojninskega zavarovanja.

Skladi, pokojninski sklad Ruske federacije, specializirani depozitarji, družbe za upravljanje, vlagatelji, udeleženci, zavarovanci in zavarovanci so priznani kot subjekti razmerij za nedržavno pokojninsko zavarovanje, obvezno pokojninsko zavarovanje in poklicno pokojninsko zavarovanje.

Udeleženci v razmerjih na področju nedržavnega pokojninskega zavarovanja, obveznega pokojninskega zavarovanja in poklicnega pokojninskega zavarovanja so posredniki, kreditne institucije in druge organizacije, ki sodelujejo pri oblikovanju pokojninskih rezerv in vlaganju pokojninskih prihrankov.

Oblikovane so pravne definicije glavnih pojmov:

Nedržavna pokojnina - sredstva, ki se redno izplačujejo udeležencu v skladu s pogoji pokojninske pogodbe;
kapitalizirani del delovne pokojnine - mesečno denarno plačilo, ki ga sklad dodeli in izplača zavarovancu v skladu z zakonodajo Ruske federacije o delovnih pokojninah, tem zveznim zakonom in sporazumom o obveznem pokojninskem zavarovanju;
pokojninski načrt - sklop pogojev, ki določajo postopek plačevanja pokojninskih prispevkov in izplačila nedržavnih pokojnin;
poklicna pokojnina - mesečno denarno plačilo, ki ga sklad dodeli in izplača zavarovancu v skladu s pogodbo o vzpostavitvi poklicnega pokojninskega sistema;
pokojninski razlogi - razlogi, da udeleženec pridobi pravico do nedržavne pokojnine, razlog, da zavarovanec pridobi pravico do financiranja dela delovne pokojnine ali razlog, da zavarovanec pridobi pravico prejemati poklicno pokojnino;
odkupni znesek – sredstva, ki jih sklad plača vlagatelju ali udeležencu ali prenese v drug sklad ob prenehanju pokojninske pogodbe;
pokojninski račun - oblika analitičnega računovodstva v skladu, ki odraža obveznosti sklada do vplačevalcev, udeležencev ali zavarovancev;
pokojninski račun nedržavnega pokojninskega zavarovanja - oblika analitičnega obračunavanja v skladu, ki odraža prejem pokojninskih prispevkov, obračunavanje dohodka, obračunavanje izplačil nedržavnih pokojnin in izplačil odkupnih zneskov udeležencu (registrirani pokojninski račun) ali udeležencev (solidarni pokojninski račun), kot tudi obračunavanje odkupnih zneskov udeležencu(-om) za prenos v drug sklad ob prenehanju pokojninske pogodbe;
pokojninski račun kapitaliziranega dela delovne pokojnine - oblika individualnega analitičnega obračunavanja v skladu, ki odraža gibanje pokojninskih prihrankov, obračunavanje in izplačilo kapitaliziranega dela delovne pokojnine zavarovancu, in v primeru smrt zavarovanca pred imenovanjem, izplačila naslednikom;
pokojninske rezerve - sklop sredstev v lasti sklada in namenjenih skladu za izpolnjevanje obveznosti do udeležencev v skladu s pokojninskimi pogodbami;
pokojninsko varčevanje - niz sredstev v lasti sklada, namenjenih izpolnjevanju obveznosti sklada do zavarovancev v skladu s pogodbami o obveznem pokojninskem zavarovanju in sporazumi o oblikovanju poklicnega pokojninskega sistema in oblikovanih v skladu s tem zveznim zakonom.

Skladi, licencirani v skladu s postopkom, določenim z zakonodajo Rusije, pri opravljanju svojih funkcij sklepajo pokojninske pogodbe, sporazume o obveznem pokojninskem zavarovanju in sporazume o oblikovanju poklicnih pokojninskih sistemov; zbiranje pokojninskih prispevkov in pokojninskih prihrankov; voditi pokojninske račune nedržavnega pokojninskega zavarovanja; voditi pokojninske račune financiranega dela delovne pokojnine ob upoštevanju zahtev zveznega zakona št. 27-FZ "O individualnem (personaliziranem) računovodstvu v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja"; vodenje pokojninskih računov poklicnih pokojninskih sistemov; obvešča vlagatelje, udeležence in zavarovance o stanju teh računov; in opravlja druga dejanja v interesu oseb, ki so sklenile pogodbo.

Po sklenjenih pokojninskih pogodbah so vplačevalci zavezani plačevati prispevke izključno v denarju na način in v zneskih, določenih s pravilnikom sklada in pokojninsko pogodbo, sklad se med drugim zavezuje, da bo nedržavnim plačeval prispevke. pokojnine ali odkupnine v skladu s pogoji pokojninske pogodbe; možno je v imenu vlagatelja ali udeleženca odkupne zneske prenesti v drug sklad v skladu s pogoji pokojninske pogodbe.

Za zagotovitev plačilne sposobnosti za obveznosti do udeležencev sklad oblikuje pokojninske rezerve. Za zagotavljanje plačilne sposobnosti za obveznosti do zavarovancev sklad oblikuje pokojninsko varčevanje. Pokojninske rezerve vključujejo rezerve za pokrivanje pokojninskih obveznosti in zavarovalno rezervo in se oblikujejo iz: pokojninskih prispevkov; prihodki sklada iz naslova plasiranja pokojninskih rezerv; ciljni dohodek. Normativno višino pokojninskih rezerv za pokojninske načrte z določenimi izplačili določi pooblaščeni zvezni organ.

Prihranke za upokojitev oblikujejo:

1. predplačila pokojninskega sklada Ruske federacije v sklad na zahtevo zavarovanca, sredstev, evidentiranih v posebnem delu individualnega osebnega računa zavarovane osebe, vključno z zavarovalnimi premijami za financiranje kapitalskega dela zavarovanca. delovna pokojnina, ki jo prejme Pokojninski sklad Ruske federacije za kasnejši prenos v sklad in več, ki se ne prenese na družbo za upravljanje;
2. sredstva, ki jih sklad prenese v skrbniško upravljanje družbe za upravljanje v skladu z zveznim zakonom, vključno s čistim finančnim rezultatom od prodaje sredstev, spremembami tržne vrednosti naložbenega portfelja zaradi prevrednotenja na datum poročanja. ;
3. sredstva, ki jih sklad prejme od družb za upravljanje za izplačilo zavarovancem ali njihovim pravnim naslednikom in še niso usmerjena v izplačilo kapitalskega dela delovne pokojnine;
4. sredstva, ki jih prejšnja zavarovalnica (sklad) prenese v sklad v zvezi s sklenitvijo pogodbe o obveznem pokojninskem zavarovanju s skladom s strani zavarovanca po postopku, določenem z zveznim zakonom;
5. sredstva, ki jih sklad prejme od družb za upravljanje za prenos v pokojninski sklad Ruske federacije ali drug sklad v skladu s tem zveznim zakonom in še niso prenesena v pokojninski sklad Ruske federacije ali druge sklade. Zagotovljena je možnost za namen ohranjanja in kopičenja kapitala za plasiranje pokojninskih rezerv in vlaganje pokojninskih prihrankov ob upoštevanju načel zagotavljanja varnosti teh sredstev; zagotavljanje donosnosti, razpršenosti in likvidnosti naložbenih portfeljev; določanje naložbene strategije na podlagi objektivnih, merljivih meril; obračunavanje zanesljivosti vrednostnih papirjev; informacijska odprtost postopka oblikovanja pokojninskih rezerv in vlaganja pokojninskih prihrankov za sklad, njegove vlagatelje, udeležence in zavarovance; preglednost postopka plasiranja pokojninskih rezerv in vlaganja pokojninskih prihrankov za državne, javne nadzorne in kontrolne organe, specializirano depozitarje in nadzor nad njimi; strokovno vodenje investicijskega procesa.

Pokojninski varčevalni skladi se lahko vlagajo samo v sredstva, ki so dovoljena za vlaganje pokojninskih prihrankov v skladu z zveznim zakonom "O vlaganju sredstev za financiranje financiranega dela delovnih pokojnin v Ruski federaciji".

Skladi plasirajo sredstva pokojninskih rezerv samostojno, pa tudi prek družbe za upravljanje (družbe za upravljanje). Skladi imajo pravico, da samostojno položijo pokojninske rezerve v državne vrednostne papirje Ruske federacije, bančne depozite in druge naložbene predmete, ki jih zagotovi vlada Ruske federacije.

Polaganje pokojninskih rezerv v državne vrednostne papirje Ruske federacije, bančne depozite in druge naložbene predmete, ki jih zagotovi Vlada Ruske federacije, izvajajo skladi v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Polaganje sredstev pokojninskih rezerv, oblikovanih v skladu s pokojninskimi pravili sklada, se izvaja izključno z namenom vzdrževanja in povečevanja sredstev pokojninskih rezerv v interesu udeležencev.

Skladi organizirajo polaganje pokojninskih rezerv prek družbe za upravljanje (družbe za upravljanje), ki (ki bi morala) uporabiti metode, ki jih določa civilna zakonodaja Ruske federacije, da zagotovi vračilo pokojninskih rezerv, ki so ji bile prenesene ( jih) sklad po pogodbah o skrbniškem upravljanju.

Družba za upravljanje (družbe za upravljanje) odgovarja (so) skladu (skladom) in njegovim (njihovim) udeležencem za nepravilno opravljanje nalog, ki so ji dodeljene v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Družba za upravljanje (družbe za upravljanje) ne nosi (ne nosi) odgovornosti do udeležencev za obveznosti sklada (skladov).

Prihodki, prejeti od oblikovanja pokojninskih rezerv, se uporabljajo za polnjenje skladov pokojninskih rezerv, za kritje stroškov, povezanih z zagotavljanjem statutarne dejavnosti sklada, ter za oblikovanje premoženja, namenjenega zagotavljanju statutarne dejavnosti sklada.

Prihodki, prejeti pri vlaganju pokojninskih varčevalnih skladov, se uporabljajo za polnjenje pokojninskih varčevalnih skladov, za kritje stroškov v zvezi z zagotavljanjem statutarne dejavnosti sklada in za oblikovanje premoženja, namenjenega zagotavljanju statutarne dejavnosti sklada.

Pokritje odhodkov v zvezi z zagotavljanjem statutarne dejavnosti sklada se izvaja tudi z uporabo premoženja, namenjenega zagotavljanju statutarne dejavnosti sklada, ter prihodkov, prejetih od vlaganja pokojninskih rezerv in vlaganja pokojninskih prihrankov.

Sistem državnega nadzora nad delovanjem skladov, ki vključuje njihovo licenciranje, enoten računovodski sistem, obvezne letne revizije in aktuarsko vrednotenje ter poročanje pokojninskih skladov inšpektoratu NPF, je v veliki meri izdelan, vendar ga je treba izboljšati. .

Do danes je že oblikovana mreža javnih združenj in fundacij. Oblikovana je bila infrastruktura, ki vključuje številne organizacije, specializirane za delo s skladi, vključno s specializiranimi depozitarji, družbami za upravljanje, revizijskimi družbami, svetovalnimi družbami in podjetji za razvoj programske opreme. V skladih stalno dela več kot tri tisoč specialistov.

pokojninski računovodski sistem

V sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja zaposleni državljani oblikujejo zavarovalne pokojnine in pokojninsko varčevanje. Obstajajo tri vrste zavarovalnih pokojnin: za starost, za invalidnost, za izgubo hranitelja. Izplačila iz pokojninskega varčevanja se dodelijo in izplačujejo v obliki izplačila pokojnine za določen čas ali pavšalnega zneska ali kapitalske pokojnine.

Pokojninske pravice državljanov se oblikujejo v posameznih pokojninskih koeficientih oziroma pokojninskih točkah. Vse predhodno oblikovane pokojninske pravice so se brez zmanjšanja pretvorile v pokojninske točke in se upoštevajo pri dodeljevanju zavarovalne pokojnine.

Pogoji za nastanek pravice do starostne zavarovalne pokojnine pod splošnimi pogoji so:

Doseči starost 60 let za moške, 55 za ženske. Določene kategorije državljanov so upravičene do predčasnega imenovanja starostne zavarovalne pokojnine;
za osebe, ki opravljajo javne funkcije v Ruski federaciji, je zvišana upokojitvena starost, ki se bo letno zvišala za 6 mesecev na 65 let za moške in 63 let za ženske;
prisotnost zavarovalne dobe najmanj 15 let (od leta 2024), ob upoštevanju prehodnih določb čl. 35 zakona št. 400-FZ;
prisotnost minimalnega zneska pokojninskih točk - najmanj 30 (od leta 2025), ob upoštevanju prehodnih določb čl. 35 zakona št. 400-FZ.

Število pokojninskih točk je odvisno od obračunanih in plačanih zavarovalnih prispevkov v sistem obveznega pokojninskega zavarovanja in dolžine zavarovalnih (delovnih) izkušenj.

Za vsako leto delovne aktivnosti državljana, pod pogojem, da delodajalec ali on osebno vplačuje zavarovalne premije za obvezno pokojninsko zavarovanje, ima pravico do pokojnine v obliki pokojninskih točk.

Možnost pokojninskega zavarovanja v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja vpliva na obračunavanje letnih pokojninskih točk. Pri oblikovanju samo zavarovalne pokojnine je največje število letnih pokojninskih točk 10, saj so vsi zavarovalni prispevki usmerjeni v oblikovanje zavarovalne pokojnine. Pri odločitvi za sočasno oblikovanje zavarovalne in kapitalske pokojnine je največje število letnih pokojninskih točk 6,25, saj je 27,5 % zavarovalnih premij usmerjenih v oblikovanje pokojninskih prihrankov.

Državljani, rojeni leta 1967 in mlajši, ki so se pred 31. decembrom 2015 odločili za oblikovanje zavarovanja in kapitalske pokojnine v sistemu MPI, lahko kadar koli zavrnejo oblikovanje kapitalske pokojnine in 6 % zavarovalnih premij usmerijo samo v zavarovalna pokojnina.

Prav tako imajo državljani, rojeni leta 1967 in mlajši, v korist katerih bo delodajalec začel obračunavati zavarovalne premije obveznega pokojninskega zavarovanja, možnost izbire možnosti pokojninskega zavarovanja (da oblikujejo samo zavarovalno pokojnino ali oblikujejo oboje zavarovanje). pokojninsko in kapitalsko) v petih letih od dneva prvega obračuna zavarovalnih prispevkov. Če državljan še ni dopolnil 23 let, se določeno obdobje podaljša do konca leta, v katerem dopolni 23 let.

Pri izbiri pokojninske možnosti je treba upoštevati, da bo zavarovalno pokojnino zagotovila država zaradi letne indeksacije. Sredstva kapitalske pokojnine vlaga na finančni trg NPF ali družba za upravljanje, ki jo izbere državljan. Donosnost pokojninskega varčevanja je odvisna od rezultatov njihove naložbe, torej lahko pride do izgube zaradi njihove naložbe. V tem primeru je zagotovljeno plačilo le zneska vplačanih zavarovalnih premij. Prihranki za upokojitev niso indeksirani.

Za vse državljane, rojene leta 1966 in starejše, je možnost zagotavljanja pokojnine oblikovanje le zavarovalne pokojnine.

Pridobitev pravice do zavarovalne pokojnine je odvisna od leta, v katerem je bila zavarovalna pokojnina dodeljena:

	Minimalna zavarovalna doba	Najnižji znesek individualnih pokojninskih koeficientov	Najvišja vrednost letnega individualnega pokojninskega koeficienta
	Minimalna zavarovalna doba	Najnižji znesek individualnih pokojninskih koeficientov	v primeru zavrnitve oblikovanja kapitalske pokojnine	pri oblikovanju kapitalske pokojnine










2025 in pozneje

Ne glede na izbiro možnosti pokojninskega zavarovanja v sistemu MPI se vsem državljanom oblikujejo pokojninske pravice le do zavarovalne pokojnine na podlagi celotnega zneska obračunanih zavarovalnih premij. V zvezi s tem je najvišja vrednost letnega individualnega pokojninskega koeficienta enaka za vsako možnost oblikovanja pokojnine.

Starostna zavarovalna pokojnina se izračuna po formuli:

ZAVAROVANA POKOJNINA = VSOTEVA VAŠIH POKOJNINSKIH TOČ * VREDNOST POKOJNINSKE TOČKE na dan dodelitve pokojnine + FIKSNO IZPLAČILO

SP \u003d IPC * SIPC + FV, kjer:

SP - zavarovalna pokojnina
IPC je vsota vseh pokojninskih točk, nabranih na dan dodelitve zavarovalne pokojnine državljanu
SIPC - vrednost pokojninske točke na dan dodelitve zavarovalne pokojnine
PV je fiksno plačilo.

Tako se izračun zavarovalne pokojnine izvede po formuli:

SP \u003d IPC * 81,49 + 4982,90

Individualno računovodstvo v sistemu pokojninskega zavarovanja

Individualno (personalizirano) računovodstvo - organiziranje in vzdrževanje evidence podatkov o vsaki zavarovanci za uresničevanje pokojninskih pravic v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Individualno (personalizirano) računovodstvo se izvaja v skladu z:

ustava Ruske federacije;
Zvezni zakon "O individualnem (personaliziranem) računovodstvu v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja".

Cilji individualnega (personaliziranega) računovodstva so:

Ustvarjanje pogojev za določitev delovnih pokojnin v skladu z rezultati dela vsakega zavarovanca;
zagotavljanje zanesljivosti podatkov o delovni dobi in zaslužku (dohodku), ki določata višino delovne pokojnine ob njeni dodelitvi;
ustvarjanje informacijske baze za izvajanje in izboljšanje pokojninske zakonodaje Ruske federacije, pa tudi za določitev delovnih pokojnin glede na delovno dobo zavarovancev in njihove zavarovalne premije;
razvoj interesa zavarovancev za plačevanje zavarovalnih premij v Pokojninski sklad Ruske federacije;
ustvarjanje pogojev za nadzor nad plačevanjem zavarovalnih premij s strani zavarovancev;
informacijska podpora za napovedovanje stroškov izplačevanja delovnih pokojnin, določanje stopnje zavarovalnih prispevkov v pokojninski sklad Ruske federacije, izračun makroekonomskih kazalnikov, povezanih z obveznim pokojninskim zavarovanjem;
poenostavitev postopka in pospešitev postopka dodeljevanja delovnih pokojnin zavarovancem.

Organizacija individualnega (personaliziranega) računovodstva temelji na naslednjih načelih:

enotnost in zvezna narava obveznega pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji;
univerzalnost in obvezno plačilo zavarovalnih premij v Pokojninski sklad Ruske federacije in obračunavanje podatkov o zavarovancih;
razpoložljivost informacij o njem za vsako zavarovano osebo, ki so na voljo organom Pokojninskega sklada Ruske federacije, ki izvajajo individualno (personalizirano) računovodstvo;
uporaba podatkov o zavarovancih, ki jih imajo organi Pokojninskega sklada Ruske federacije, izključno za namene pokojninskega zavarovanja, vključno z izvajanjem pokojninskih pravic v skladu z zakonodajo Ruske federacije o poklicnih pokojninskih sistemih;
skladnost podatkov o zneskih zavarovalnih premij, ki jih predloži vsak zavarovanec, vključno s posameznikom, ki sam plačuje zavarovalne premije, za individualno (personalizirano) računovodstvo, s podatki o dejansko plačanih in prejetih zneskih zavarovalnih premij;
izvajanje individualnega (personaliziranega) računovodstva med celotno delovno dejavnostjo zavarovanca in uporaba podatkov tega računovodstva za določitev delovne pokojnine v skladu s pokojninsko zakonodajo Ruske federacije, vključno z izvajanjem zavarovanci pokojninskih pravic v skladu z zakonodajo Ruske federacije o poklicnih pokojninskih sistemih.

Organ, ki izvaja individualno (personalizirano) računovodstvo v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja, je Pokojninski sklad Ruske federacije.

Spore med organi Pokojninskega sklada Ruske federacije, zavarovanci in zavarovanci o vprašanjih individualnega (personaliziranega) računovodstva rešuje sodišče.

Razvoj pokojninskega sistema

Razvoj pokojninskega zavarovanja pri nas kot celote je potekal v skladu s svetovnimi izkušnjami, kardinalna razlika pa je bila zamuda pri njegovem razvoju.

Prvi prototipi sodobnega pokojninskega sistema so se pojavili v Rusiji že v 18. stoletju in so bili povezani z reformnimi pobudami Petra I. Prvi ruski upokojenci so bili pomorski častniki, ki so jim po Mornarski listini lahko dodelili starost plačila. V času vladavine Katarine II je bil dodatek iz državne blagajne dodeljen upokojenim vojakom.

V drugi polovici 19. stoletja se je v Rusiji pojavil pokojninski sistem za nekdanje uradnike civilnih oddelkov. Uradniki, ki so služili v državni upravi, so ob upokojitvi prejemali pokojnino v višini polne letne plače. Hkrati so na ruskih ministrstvih kot dodatek k državnim pokojninam začeli uporabljati mehanizme prostovoljnega pokojninskega zavarovanja - izplačila kapitalske vrste iz emeritalnih skladov. Tako se je na primer pokojninski kapital zaposlenih na vojaškem ministrstvu oblikoval iz odbitkov v emeritalni sklad 6 % častniške plače in državnega sofinanciranja.

Od leta 1842 je bilo pokojninsko zavarovanje razširjeno na pravoslavno duhovščino: podpisan je bil kraljev odlok, po katerem se je za zagotavljanje pokojnin najrevnejšim duhovnikom, ki služijo na podeželju, ustvaril akumulacijski kapital iz odbitkov duhovščine (2 % plačo), ki so jo nato dopolnjevali z državnimi subvencijami. Od leta 1866 je bil pokojninski sistem razširjen na vso duhovščino (velikost letnega penziona je 20 rubljev), od leta 1887 pa je bilo pokojninsko zavarovanje duhovščine v celoti preneseno na državno financiranje.

Reforma lokalne samouprave in ustanovitev zemstva sta zahtevala razdelitev pokojnin širokemu kadru novih zaposlenih.

Od leta 1861 so zaposleni in delavci državnega rudarskega oddelka začeli prejemati posebne "zavarovalne" pokojnine, nato pa vse druge panoge: delavci v rudnikih, tovarnah, železniški delavci. Odbitki od plač delavcev (v višini od 2 do 3 %) so bili sofinancirani z državnimi odtegljaji in so šli v pokojninske sklade. Te pokojnine so dobile ime - "zavarovanje" - zaradi dejstva, da so bile zavarovanje zaposlenega za primer njegove invalidnosti. Do leta 1917 so pokojninski skladi že delovali v številnih velikih zasebnih podjetjih v Rusiji.

Rusija se je že ob zori oblikovanja pokojninskega sistema soočila z enim ključnih problemov sodobnega pokojninskega zavarovanja - z visoko finančno obremenitvijo, ki jo povzroča distribucijski mehanizem financiranja. Po mnenju zgodovinarjev je že leta 1828 en upokojenec predstavljal 4,5 zaposlenih, leta 1843 - 2,5, leta 1868 - enega.

Revolucija leta 1917 in sprememba ustavnega sistema sta prispevala k radikalni reviziji pristopov k izgradnji pokojninskega sistema v državi. Proces izgradnje pokojninskega sistema v ZSSR je potekal v dveh fazah. Na prvi stopnji (1917-1956) je prišlo do oblikovanja centraliziranega distribucijskega sistema. Posebno pozornost je politično vodstvo namenilo vprašanjem socialne politike. Takoj po revoluciji, leta 1918, je bil ustanovljen Ljudski komisariat za socialno varstvo, ki je bil odgovoren za zagotavljanje socialne pravičnosti v mladi sovjetski državi. Hkrati je bil razvit zakonodajni okvir, ki je urejal razporeditev pokojnin v ločeno vrsto socialne varnosti. V dvajsetih letih 20. stoletja začel se je razvoj kvalitativno novega pokojninskega sistema, ki temelji na načelih ustavnih jamstev države pokojninskega zavarovanja. Prva ustava ZSSR iz leta 1924 je potrdila pravico do socialnega zavarovanja, ki je veljala za vse delavce in zaposlene. Prve starostne pokojnine v ZSSR so bile ustanovljene z odlokom Ljudskega komisarja dela ZSSR 5. januarja 1928 za delavce v tekstilni industriji, pozneje je bil pokojninski sistem razširjen na delavce v vodilnih panogah (1929), in šele leta 1936, po sprejetju ustave ZSSR, so pokojnine za delavce in zaposlene postale univerzalne.

Na drugi stopnji svojega razvoja (1956-1991) je pokojninski sistem ZSSR pridobil novo arhitekturo in postal bolj univerzalen. Ključni trenutek tega obdobja je bilo sprejetje leta 1956 zakona "O državnih pokojninah", ki je ustvaril pravno podlago za celoten pokojninski sistem v ZSSR. Šele leta 1964, po sprejetju zakona "O pokojninah in dodatkih članom kolektivnih kmetij", so bili vaščani vključeni v enotni pokojninski sistem.

Izplačilo pokojnin v Sovjetski zvezi je potekalo na račun državnega proračuna, vključno z državnim proračunom socialnega zavarovanja, ki je bil oblikovan iz prispevkov podjetij, institucij in organizacij brez odbitkov delavcev. Pokojninsko zagotavljanje je bilo izvedeno v skladu z zakonodajo ZSSR, pravica do prejemanja pokojnine in njena velikost sta bila določena z delovno dobo in višino plače zaposlenega. Višino pokojnine je določal tudi eksistenčni minimum, ki je omogočal učinkovit boj proti revščini.

Z začetkom perestrojke so posodobitveni procesi prizadeli tudi pokojninski sektor. Ideja o reformi pokojnin je temeljila na celi vrsti dejavnikov, med katerimi sta bili ključni ekonomski in demografski. Prvič, sama logika razvoja pokojninskega sistema je zahtevala ločitev pokojninskega sistema v ločeno finančno institucijo: do konca sedemdesetih let prejšnjega stoletja je pokojninski sistem ZSSR skoraj v celoti pokrival prebivalstvo države. drugič, visoka stopnja pokojninsko zavarovanje, ki je bilo uvedeno in vzdrževano v nasprotju s čisto ekonomsko logiko zaradi ideoloških usmeritev – pokojninsko zavarovanje je v Sovjetski zvezi veljalo za obliko preživljanja invalidnih državljanov. Tako se je zaradi vpliva teh dejavnikov močno povečala finančna obremenitev proračuna. Načrtovano prenovo sovjetskega modela pokojninskega zavarovanja je preprečil razpad ZSSR. V postsovjetski Rusiji se je začel proces oblikovanja novega, sodobnega ruskega pokojninskega sistema. Ustanovljen je bil pokojninski sklad, pokojninski sistem pa je uradno postal zavarovanje, postavljena je bila pravna podlaga za delovanje zasebnih pokojninskih skladov.

V desetletju so se v Rusiji, tako kot v Evropi, trendi staranja prebivalstva stopnjevali. Naraščajoče pritiske demografskega dejavnika so spremljali negativni pojavi tranzicijskega gospodarstva, obseg prejemkov v pokojninsko blagajno se je nenehno zniževal. V zvezi s tem se je začelo iskanje možnosti za premagovanje bližajoče se krize pokojninskega sistema. Izhod iz te situacije je bila pokojninska reforma, katere cilj je poenotiti mehanizme pokojninskega zavarovanja v Rusiji s tistimi, ki so že dokazali svojo učinkovitost v razvitih državah.

Začeli so veljati novi mehanizmi pokojninskega zavarovanja, ki so korenito spremenili mehanizem oblikovanja pokojnin. Pokojninski sistem je dobil tristopenjsko strukturo, ki zagotavlja državno, zavarovalno in nedržavno pokojninsko zavarovanje. Zavarovalni prispevki, ki predstavljajo kapitalski del pokojnine, so postali ključni vir oblikovanja pokojnine, višina pokojnine ni več določena glede na delovno dobo zaposlenega, zdaj je neposredno odvisna od višine prispevkov za pokojnino. Pokojninski sklad.

Za ohranjanje dolgoročne stabilnosti pokojninskega sistema je Vlada potrdila Strategijo dolgoročnega razvoja pokojninskega sistema. Glavni cilji strategije so zagotavljanje dolgoročne finančne stabilnosti pokojninskega sistema.

Kot del strategije v Rusiji je načrtovan razvoj tristopenjskega pokojninskega modela v Rusiji:

1. stopnja - delovna pokojnina sistema obveznega pokojninskega zavarovanja, oblikovana na račun proračuna. Predvideva se, da naj bi v okviru delovne pokojnine nadomestna stopnja dosegla 40 %;
2. stopnja - korporativna pokojnina, ki jo oblikuje delodajalec z morebitno udeležbo zaposlenega samega;
3. stopnja - zasebna (nedržavna) pokojnina, ki jo ustvari zaposleni sam na račun lastnih prostovoljnih prispevkov.

Razvoj pokojninskega zavarovanja v Rusiji dohiteva. Prvič, zaradi zgodovinske dediščine naša država ni imela časa, kot so to storili na Zahodu, za pravočasne in ustrezne preventivne ukrepe za zagotovitev stabilnosti pokojninskega sistema. Danes, ko so že narejeni prvi koraki in sprejete glavne odločitve, je mogoče varno domnevati, da če se reforme ustrezno nadaljujejo čez 50 let, učinkovitost pokojninskega zavarovanja v Rusiji nikakor ne bo slabša od zahodne sorodnikov. Poleg tega so bila že opažena številna področja dejavnosti v okviru pokojninskega sistema, na katerih so izkušnje Ruske federacije ena vodilnih na svetu. Najprej se to nanaša na informatizacijo pokojninskih sistemov. Na uradni spletni strani PFR se je začela izvajati elektronska storitev »osebni račun zavarovanca«, ki se izvaja v okviru informacijskega sistema AIS PFR.

Po mnenju razvijalcev informacijski center Personalizirano računovodstvo (ICPA) PFR, struktura, ki informatizira delo sklada, naj bi storitev vsakemu državljanu pomagala priti na splet do informacij, ki ga zanimajo o delovni dobi, številu zbranih točk in odbitkih delodajalca za zavarovanje. Vsi uporabniki in strokovnjaki so bili presenečeni, ko so opazili, da se je storitev izkazala za presenetljivo priročno in enostavna za uporabo, nikakor ni slabša in v mnogih pogledih celo boljša od podobnega razvoja, ki se izvaja v ZDA in Evropi. Vsako leto se pod okriljem ZN izda ocena razvoja elektronskih vlad držav sveta. Sestavni del e-uprave so, vklj. storitve, ki omogočajo komunikacijo sedanjih in bodočih upokojencev s strukturo pokojninske blagajne. Leta 2014 je bila Rusija na 27. mestu na svetu, kar je zelo dober rezultat glede na to, da je bila leta 2010 naša e-uprava na 59. mestu.

Pokojninski sistem Rusije je že skoraj stoletje tipičen primer distribucijskega sistema, ki temelji na načelu solidarnosti med generacijami. Pokojnine so bile oblikovane iz odbitkov zaposlenih državljanov. Med pokojninsko reformo leta 2002 se je vrsta pokojninskega sistema spremenila v razdelitveno-akumulativnega. Očitno je, da je poreformni pokojninski sistem postal bolj uravnotežen in stabilen, hkrati pa celo vrstico njene težave še niso rešene.

Da bi reforme pokojninskega sistema delovale s polno zmogljivostjo, je potrebno dovolj dolgo obdobje - 30-40 let. Še malo časa bo minilo in očitno Rusijo čaka še ena faza reforme, katere cilj je rešiti dve najbolj pereči problemi pokojninskega sistema danes: naraščajoči proračunski primanjkljaj pokojninskega sklada in problem zagotavljanja pokojnin za samozaposlene državljane. . Obrisi ruskega pokojninskega sistema prihodnosti se bodo le spreminjali, vendar je že zdaj jasno, da njegov razvoj poteka po najučinkovitejši poti v trenutnih razmerah aktivnega uvajanja tržnih mehanizmov v industrijo, razvoja prostovoljnega dela pokojninskega sistema. in vključitev Rusov v proces njenega nastanka.

Sodoben pokojninski sistem

Pokojninski sistem Rusije je niz institucij in norm, ki se ustvarjajo v Ruski federaciji z namenom zagotoviti državljanom materialno varnost v obliki pokojnine.

Ruski pokojninski sistem je sestavljen iz treh vrst pokojninskega zavarovanja: državnega pokojninskega zavarovanja, obveznega pokojninskega zavarovanja in nedržavnega pokojninskega zavarovanja.

Spodaj lahko najdete primerjalni opis teh vrst pokojnin.

V okviru državnega pokojninskega zavarovanja se izplačujejo pokojnine državnega pokojninskega zavarovanja (v nadaljnjem besedilu: državne pokojnine).

V okviru obveznega pokojninskega zavarovanja se izplačujejo zavarovalne pokojnine.

V okviru nedržavnega pokojninskega zavarovanja se izplačujejo nedržavne pokojnine.

Državno pokojninsko zavarovanje (GPO) temelji na financiranju pokojnin iz zveznega proračuna.

Državne pokojnine se dodelijo nekaterim kategorijam državljanov, na primer državnim uslužbencem (vključno z vojaškim osebjem), socialno nezaščitenim državljanom, udeležencem velike domovinske vojne itd.

Obvezno pokojninsko zavarovanje (CPI) se financira s prispevki delodajalca za obvezno zavarovanje.

V skladu z zakonodajo se v okviru OPS izplačujejo naslednje vrste pokojnin:

1) zavarovanje starostne pokojnine;
2) pokojnina iz invalidskega zavarovanja;
3) zavarovalna pokojnina v primeru izgube hranitelja;
4) financirana pokojnina.

Poglejmo si podrobneje starostno pokojnino. To je osnova za zagotavljanje pokojnin za večino delovno aktivnega prebivalstva Rusije.

Višina zavarovalne pokojnine je odvisna od višine prispevkov delodajalca. Ti prispevki se jim izplačujejo iz lastnih sredstev v višini 22 % plače zaposlenega. Glede na starostno kategorijo zaposlenih se zavarovalne premije razdelijo za oblikovanje zavarovanja in kapitalskih pokojnin.

Tako višja kot je plača, višja bo pokojnina. Vendar je treba upoštevati, da obstaja omejitev osnove za obračun zavarovalnih premij. Ta vrednost se letno indeksira ob upoštevanju rasti povprečne plače v Rusiji. Z drugimi besedami, takoj ko zaslužek med letom doseže 876.000 rubljev, zavarovalni prispevki v Pokojninski sklad Ruske federacije (PFR) za zavarovanje in kapitalsko pokojnino državljana ne bodo preneseni.

Nedržavno pokojninsko zavarovanje (NPO) je oblikovanje nedržavne pokojnine na račun prostovoljnih pokojninskih prispevkov državljanov (iz osebnih sredstev) ali delodajalcev (iz lastnih sredstev).

Storitve NPV zagotavljajo nedržavni pokojninski skladi (NPF). Pogodba o NPF se sklene med NPF in državljanom ali delodajalsko organizacijo. Na podlagi prenesenih pokojninskih prispevkov (osebnih ali iz sredstev organizacije) in prihodkov od njihove naložbe se oblikuje in izplačuje nedržavna (individualna ali pravna) pokojnina.

Primerjalne značilnosti vrst pokojninskega zavarovanja:

Značilnosti	Vrste pokojninskega zavarovanja
Značilnosti
Upravitelj (odgovorni sklad)
Vrsta pokojnine	Država	Zavarovanje	Nedržavni: posameznik ali podjetja
Vir plačila	Zvezni proračun	Obvezni prispevki delodajalca za zavarovanje v pokojninski sklad Ruske federacije	Pokojninski prispevki v NPF državljana ali njegovega delodajalca (v korist zaposlenega)
Prejemniki		Večina delovno aktivnega prebivalstva	Aktivni udeleženci pokojninske reforme: državljani ali organizacije, ki so z NPF sklenile pogodbo z nevladnimi organizacijami

Reforma pokojninskega sistema

Državna duma bo na plenarnem zasedanju obravnavala tri ključne predloge zakona o pokojninski reformi v zvezi s pokojninsko formulo - "o zavarovalnih pokojninah", "o kapitalskih pokojninah", "o spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zakonodajnih aktov Ruske federacije". Zvezna zakona "O zavarovalnih pokojninah" in "O kapitalski pokojnini".
Leta 2012 je bila v Rusiji napovedana še ena reforma pokojninskega sistema. Začetek reforme je 7. maja dal ruski predsednik Vladimir Putin, ki je podpisal odlok »O ukrepih za izvajanje državne socialne politike«. V skladu s tem odlokom je Ministrstvo za delo in socialno zaščito Ruske federacije (Ministrstvo za delo Rusije) skupaj s Pokojninskim skladom Rusije (PFR) razvilo in 25. decembra 2012 odobrila ruska vlada Strategijo za razvoj pokojninskega sistema Ruske federacije do leta 2030.

Glavni cilji strategije so zagotavljanje družbeno sprejemljive ravni pokojnin in dolgoročne finančne stabilnosti. Povprečna višina starostne delovne pokojnine naj bi se do leta 2030 povečala na 2,5-3 življenjskega minimuma za upokojenca (trenutno je ta številka 1,75).

Izvajanje strategije predvideva izboljšanje oblikovanja pokojninskih pravic v razdelilni komponenti pokojninskega sistema (uvedba nove pokojninske formule), reformo kapitalske komponente, razvoj korporativnega pokojninskega zavarovanja ter izboljšanje tarifne in proračunske politike. Za to je treba sprejeti številne zvezne zakone in spremeniti veljavno zakonodajo.

Vlada Ruske federacije je pripravila in odobrila osnutke zveznih zakonov za reformo pokojninskega sistema. Oktobra je bil državni dumi predložen paket 10 glavnih zakonov, ki bodo osnova reforme.

Predlaga se preoblikovanje delovne pokojnine z delitvijo na zavarovalno pokojnino, ki se bo izračunavala po novi pokojninski formuli (po točkovnem sistemu), in v kapitalsko pokojnino, postopek za izračun katere bo ostal enak. Upokojitvena starost se ne bo zvišala, uvaja pa se mehanizem za spodbujanje državljanov k poznejši upokojitvi. Spremembe bodo vplivale tudi na delež obveznega kapitalskega dela pokojninskih prispevkov, ki se bo znižal s 6 na 0 odstotkov. Poleg tega je načrtovana reorganizacija nedržavnih pokojninskih skladov (NPF) in vzpostavitev sistema za zagotavljanje pokojninskih prihrankov.

Glavni del reforme - prehod na nova načela za oblikovanje pokojnin - se bo začel leta 2015. Pokojninska reforma bo v celoti prizadela ljudi, ki bodo s 1. januarjem 2015 začeli z delovno dejavnostjo. Vse do tega datuma pridobljene pokojninske pravice po veljavni zakonodaji bodo ohranjene in bodo preračunane, torej preračunane v točke. Pokojnine za zaposlene upokojence, predčasne upokojitve in sedanji mehanizem indeksacije pokojnin se bodo v celoti ohranili.

Osnutek zveznega zakona "O zavarovalnih pokojninah" uvaja novo pokojninsko formulo za dodelitev pokojnine iz zavarovanja za starost.

Glavna razlika nove pokojninske formule je v tem, da se delovna pokojnina ne bo oblikovala v absolutnih številkah (rubljih), temveč v pokojninskih koeficientih (točkah). Delovnemu državljanu se obračunajo za vsako leto delovne dejavnosti glede na višino plače in plačane zavarovalne premije. Pokojnina bo odvisna od delovne dobe in zaslužka (danes je njena velikost odvisna predvsem od višine zavarovalnih premij).

Za izpolnjevanje pogojev za pokojnino iz delovnega zavarovanja za starost morate imeti najmanj 15 let delovnih izkušenj (najvišjo pokojnino bo zagotavljal varuh najmanj 30 let) in individualni pokojninski koeficient (»prehodni rezultat«). ) najmanj 30.

Številne »nezavarovalne« dobe se bodo vštevale tudi v zavarovalne dobe skupaj z delovnimi dobami - vojaška in enakovredna služba, varstvo otrok, mlajših od enega leta in pol, invalidov, invalidnih otrok itd.

V prihodnje bo višina pokojnine višja za tiste državljane, ki se bodo upokojili pozneje od splošno uveljavljene starosti (60 let za moške in 55 let za ženske). Za vsako leto odloga se bo zavarovalna pokojnina povečala za ustrezen premijski koeficient (točka).

Številni parametri nove formule bodo uvedeni postopoma. Tako se bodo minimalne izkušnje iz sedanjih 5 let povečale za 10 let letno za eno leto in bodo dosegle svojo vrednost (15 let) do leta 2025. Ugotovljeno število točk, potrebnih za pridobitev pokojnine, se bo postopoma povečevalo s 6,6 v letu 2015 na 30 v letu 2025. Prav tako se bo v fazah nad 7 let povečala najvišja plača, s katero se plačujejo zavarovalne premije.

Pogoji za nastanek pravice do invalidske pokojnine in za izgubo hranitelja (socialne pokojnine) ostajajo nespremenjeni.

Osnutek zveznega zakona "O financiranih pokojninah" predvideva ločitev financiranega dela delovne pokojnine od starostne delovne pokojnine in njeno preoblikovanje v samostojno vrsto pokojnine.

Upravičencem do starostne zavarovalne pokojnine se bo tako kot zdaj določila kapitalska pokojnina, če imajo pokojninsko prihranek obračunano na posebnem delu individualnega osebnega računa ali na kapitalskem pokojninskem računu.

Po analogiji z zavarovalno pokojnino so predvideni ugodnejši pogoji za kapitalsko pokojnino za tiste osebe, ki zaprosijo za njeno imenovanje pozneje od splošno uveljavljene upokojitvene starosti.

Osnutek zveznega zakona "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznih zakonov "o zavarovalnih pokojninah" in "o kapitalskih pokojninah" uvaja ustrezne spremembe zakonodaje, ki izhaja iz novih pokojninskih zakonov (spremembe so tehnične narave).

Državna duma je 12. novembra v prvi obravnavi sprejela predlog zakona o podaljšanju obdobja, v katerem morajo državljani (rojeni leta 1967 in mlajši) do 31. decembra 2015 odločati o financiranem delu pokojnine.

Predlog zakona predvideva, da bo od leta 2016 6 odstotkov namenjenih financiranju kapitalskega dela delovne pokojnine samo tistim osebam, ki so pravočasno izrazile željo po vlaganju pokojninskih prihrankov v nedržavni pokojninski sklad (NPF) ali zasebni. družba za upravljanje (MC). Tako se bodo prispevki v kapitalski del delovne pokojnine "tihih ljudi" (njihove pokojninske prihranke upravlja Vnesheconombank, državna družba za upravljanje) - tistih, ki se ne odločijo za izbiro, samodejno znižali na 0 odstotkov. Sprva je bilo predlagano, da se od leta 2014 odbitki v kapitalski del "tihih" znižajo s 6 na 2 odstotka.

Za zaposlene, ki s 1. januarjem 2014 šele začenjajo delovno dobo, bo izbirno obdobje (sodelovati v financiranem delu ali ne) 5 let. Prej je bila mladim odvzeta pravica do izbire.

Državljani, ki so v letu 2013 že izbirali med 6 in 2 odstotki, bodo lahko v obdobju 2014-2015 naredili novo izbiro.

Tudi 12. novembra je Državna duma v prvi obravnavi sprejela predlog zakona o postopku pobiranja plačil v državne neproračunske sklade. Do vključno leta 2016 je predvidena ohranitev stopnje zavarovalne premije na ravni 30 odstotkov, za mala podjetja pa podaljšanje preferencialne stopnje 20 odstotkov do leta 2018.

Poleg tega bo morala Državna duma kmalu obravnavati osnutek zveznega zakona, ki zagotavlja zagotavljanje pokojninskih prihrankov (podobno kot obstoječe zavarovanje depozitov v bankah).

Predlaga se vzpostavitev dvotirnega jamstvenega sistema. Vsak NPF, ki se ukvarja z obveznim pokojninskim zavarovanjem (OPS), bo moral ustvariti svoj sklad. Ustanovljen bo tudi državni sklad za zagotavljanje pokojninskih prihrankov, ki bo združeval vse zavarovalnice. Upravljanje nacionalnega sklada naj bi bilo zaupano Agenciji za zavarovanje vlog državne družbe. Nove pogodbe OPS bodo lahko sklepali le skladi, ki so udeleženci v sistemu jamstev. Sprejem NPF v ta sistem bo izvedla Centralna banka Ruske federacije.

Obravnavane bodo tudi spremembe veljavne zakonodaje, ki ureja dejavnost NPF.

S 1. januarjem 2014 se predlaga sprememba organizacijske in pravne oblike skladov. Ustanovitev novih NPF bo mogoča le v obliki delniških družb. Sedanje NPF, ki so neprofitne organizacije, bo treba preoblikovati v delniške družbe ali likvidirati. Predvideva se, da bodo morali NPF, ki delujejo v okviru OPS, dokončati reorganizacijo pred letom 2016. Dokler NPF ne postanejo delniške družbe in ne začne delovati sistem varčevalnega zavarovanja, bodo nova pokojninska varčevanja državljanov spadala v začasno upravljanje VEB.

Predvidena je uvedba ločenih normativov nadzora nad sredstvi. Poleg tega se bo spremenilo obdobje za izbiro NPF s strani zavarovanca ob sklenitvi pogodbe MPI: izbira zavarovalnice se bo uvedla enkrat na 5 let (namesto sedanje letne) in omejitev menjave zavarovalnice 5 let pred upokojitveno starostjo.

Državna duma bo morala razmisliti o drugem predlogu zakona, ki predvideva povečanje zavarovalne dobe na 4,5 leta v zvezi z nego otroka. Zdaj zavarovalne izkušnje vključujejo obdobje nege vsakega otroka do starosti enega leta in pol, vendar ne več kot 3 leta skupaj.

Od 1. januarja 2013 je 40 milijonov 573 tisoč upokojencev prejemalo pokojnine na račun PFR (brez vojaških upokojencev, vključno s 33 milijoni 451 tisoč - starostnimi pokojninami, 2 milijona 909 tisoč - socialnimi pokojninami, 2 milijona 490 tisoč - invalidskimi). pokojnine, 1 milijon 362 tisoč - v primeru izgube hranitelja Delež zaposlenih upokojencev v skupnem številu je skoraj 34 odstotkov (13 milijonov 669 tisoč ljudi).

6 milijonov 7 tisoč ljudi sodeluje v prostovoljnih pokojninskih programih, 1 milijon 5 tisoč Rusov prejema korporativne pokojnine.

Povprečna višina starostne delovne pokojnine je 10.700 rubljev, socialna pokojnina pa približno 6.000 rubljev.

Delodajalec odšteje 22 odstotkov plače zaposlenega v Pokojninski sklad Ruske federacije, od tega 10 odstotkov v zavarovalni del in 6 odstotkov v kapitalski del.

Prispevki v kapitalski del pokojnine so se začeli plačevati leta 2002. Državljani imajo pravico hraniti svoje pokojninske prihranke bodisi v državni družbi za upravljanje, ki je VEB, bodisi v eni od zasebnih družb za upravljanje, ki jih izbere PFR, ali pa za te namene izbere enega od NPF. Državljani, rojeni leta 1967 in mlajši, so upravičeni do kapitalske pokojnine.

Znesek skupnih pokojninskih prihrankov državljanov je 2 bilijona. 639 milijard 3 milijone rubljev. Glavni delež je koncentriran v VEB (več kot 1 bilijon 6 milijard rubljev; 56 milijonov 5 tisoč državljanov) in NPF (približno 900 milijard rubljev; več kot 20 milijonov državljanov). Povprečna donosnost zasebnih družb za upravljanje je za devet mesecev 2013 znašala 5,2% na leto, dobičkonosnost razširjenega portfelja VEB (v njem so koncentrirana sredstva "tihih ljudi") - 6,94%.

Od 127 NPF jih je bilo v obvezno pokojninsko varčevanje vključenih 99. Do oktobra se je število NPF, ki izpolnjujejo pogoje za poslovanje v okviru obveznega pokojninskega zavarovanja, zmanjšalo na 95.

Značilnosti pokojninskega sistema

Sodobni pokojninski sistem v Rusiji je sestavljen iz: obveznega pokojninskega zavarovanja, državnega pokojninskega zavarovanja in nedržavnega pokojninskega zavarovanja.

Glavni cilji razvoja pokojninskega sistema v skladu z regulativnimi dokumenti Ruske federacije (Strategija za dolgoročni razvoj pokojninskega sistema Ruske federacije, odobrena z odredbo Vlade Ruske federacije N 2524- redko:

Zagotavljanje družbeno sprejemljive ravni pokojninskega zavarovanja;
zagotavljanje uravnoteženosti in dolgoročne finančne stabilnosti pokojninskega sistema.

Obvezno pokojninsko zavarovanje vključuje izplačilo delovnih pokojnin na račun prispevkov za obvezno zavarovanje delodajalcev. Znesek zavarovalnih premij je 30% plačnega sklada, od tega 22% se pošlje v pokojninski sklad Rusije, od tega 6% gre v kapitalski del zavarovanca.

Državno pokojninsko zavarovanje predstavljajo državne pokojnine za vojaško osebje, javne uslužbence, udeležence velike domovinske vojne; državljani, prizadeti zaradi sevanja in nesreč, ki jih povzroči človek; invalidnih državljanov.

Nedržavno pokojninsko zavarovanje - individualno prostovoljno oblikovanje nedržavne pokojnine. Nedržavne pokojnine izplačujejo le nedržavni pokojninski skladi in se oblikujejo na račun prostovoljnih pokojninskih prispevkov posameznikov po individualnih pokojninskih načrtih ali na račun prostovoljnih pokojninskih prispevkov delodajalcev v korist zaposlenih po korporativnih pokojninskih programih.

Cilji razvoja pokojninskega sistema Ruske federacije v skladu s Strategijo dolgoročnega razvoja pokojninskega sistema Ruske federacije so:

Zagotavljanje stopnje nadomestitve starostne delovne pokojnine do 40 odstotkov izgubljenega zaslužka z običajno zavarovalno dobo in povprečno plačo;
doseganje sprejemljive ravni pokojnine za srednji razred z udeležbo v korporativnih in zasebnih pokojninskih sistemih;
zagotavljanje povprečne višine starostne delovne pokojnine upokojenca v višini najmanj 2,5-3 življenjskega minimuma;
ohranjanje sprejemljive ravni zavarovalne obremenitve za gospodarske subjekte z enotno stopnjo zavarovalne premije za vse kategorije delodajalcev;
zagotavljanje ravnotežja oblikovanih pokojninskih pravic z viri njihove finančne podpore;
razvoj tristopenjskega pokojninskega sistema za skupine z različnimi dohodki (za srednje in visoke dohodkovne kategorije - na podlagi prostovoljnega pokojninskega zavarovanja in nedržavnega pokojninskega zavarovanja);
povečanje učinkovitosti kapitalske komponente pokojninskega sistema.

Nedržavni pokojninski sistem

Ena najpomembnejših sestavin ekonomskega in socialnega položaja državljanov je pokojninsko zavarovanje. V večini razvitih držav sveta je pokojninsko zavarovanje zgrajeno na podlagi kombinacije dveh sistemov: državnega (distributivnega) in nedržavnega (financiranega).

Državni (distribucijski) sistem uporablja zavarovalne premije podjetja in zaposlenih kot vir financiranja pokojnin, ki se zbirajo in razporejajo za tekoča izplačila pokojnin. Zato so finančni rezultati pokojninskega zavarovanja v državnem sistemu Rusije popolnoma odvisni od tega, ali bo mogoče zbrati potrebna sredstva.

V večini držav sveta so pokojninski sistemi že dolgo večstopenjski in spominjajo na nekakšno večplastno pogačo. Ruski pokojninski sistem je ista "pita". V skladu s programom pokojninske reforme je bil v Rusiji ustvarjen štiristopenjski pokojninski sistem.

Prva stopnja pokojninskega sistema je državna osnovna socialna pokojnina. Druga stopnja je delovna (zavarovalna) pokojnina, ki ustreza naravi solidarnosti generacij zaposlenih mezdnega dela zaradi obveznih prispevkov delodajalca in zaposlenega v državni pokojninski sklad Rusije.

Tretja stopnja pokojninskega sistema je obvezna kapitalska državna pokojnina, ki se oblikuje iz obveznih prispevkov delodajalca v sorazmerju s prejemki delavca in glede na njegovo starost.

In četrta raven sistema pokojninskega zavarovanja bi morale biti nedržavne pokojnine. Nedržavne pokojnine se oblikujejo na račun prostovoljnih (dodatnih državnih) prihrankov delodajalca in lastnih prihrankov zaposlenih.

Nedržavni pokojninski skladi (NPF) so osnova nedržavnega (akumulativnega) pokojninskega sistema. Hkrati država ureja pravne vidike njihovega delovanja in ga nadzoruje. Nadzor in licenciranje dejavnosti NPF v Rusiji trenutno izvaja Inšpektorat nedržavnih pokojninskih skladov. NPF v praksi uporabljajo tako akumulativno (varčevalno) kot distribucijsko načelo financiranja pokojnin. Njihovo izbiro na koncu določajo zmožnosti in interesi vlagateljev sklada.

Stopnja razvoja nedržavnega pokojninskega sistema je odvisna od tega, kako dobro državni pokojninski sistem zadovoljuje potrebe prebivalstva države. Glavno načelo financiranja nedržavnih pokojnin je dolgoročno sistematično kopičenje sredstev (pokojninskih prispevkov) za zagotavljanje izplačila pokojnin. Hkrati sklad vlaga prosta denarna sredstva za pridobitev dodatnih prihodkov, potrebnih za izpolnjevanje obveznosti za izplačilo pokojnin.

Nedržavni pokojninski skladi so organizacije, katerih dejavnost je zbiranje in povečevanje sredstev za izplačilo pokojnin svojim članom. Vsak sklad deluje v skladu s potrjeno listino in pravilnikom ter je samostojna organizacija.

Nedržavni pokojninski sklad (NPF) je posebna organizacijska in pravna oblika neprofitne socialnovarstvene organizacije, katere izključna dejavnost je nedržavno pokojninsko zagotavljanje udeležencev sklada.

Na podlagi sporazuma z NVO imajo delodajalci možnost:

Povečati raven finančnih spodbud za zaposlene,
- zagotoviti zadostno raven vzdrževanja za veterane podjetja,
- učinkovito izvajati kadrovsko politiko podjetja,
- pridobiti dodatne vire naložb v podjetje.

Veljavna zakonodaja in tehnologije NPF zagotavljajo popolno vračilo sredstev delodajalca prispevka.

Za delodajalca plačnika je koristno imeti svoj nedržavni pokojninski sklad ali skleniti pogodbo z panožnim ali teritorialnim NPF iz več razlogov:

1. Davčno načrtovanje: zaradi davčnih olajšav za delodajalca in nedržavnih pokojninskih skladov (NPF) se pokojninske rezerve kopičijo v Skladu z davčnimi prihranki. Po čl. 213.1, 255 Davčnega zakonika Ruske federacije se pokojninski prispevki v NPF ne upoštevajo pri določanju davčne osnove za dohodnino in so vključeni v odhodke podjetja, s čimer se zmanjša davčna osnova za dohodnino. Hkrati bi morale nedržavne pogodbe o zagotavljanju pokojnin predvidevati izplačilo pokojnin do porabe sredstev na osebnem pokojninskem računu udeleženca, vendar najmanj pet let, pokojninski načrt pa bi moral predvideti obračunavanje pokojninskih prispevkov na dan. osebni računi udeležencev NPF.
2. Izvajanje socialnih programov: socialne obveznosti in ugodnosti do zaposlenih, določene v kolektivnih pogodbah podjetja za upokojence in nedelujoče veterane, lahko izvajajo in financirajo korporativni NPF v okviru poklicnega pokojninskega sistema (PPS) . Prevzem finančnega bremena NPF v smislu dejavnosti kolektivne pogodbe vam omogoča velike prihranke za delodajalca.
3. Reinvestiranje pokojninskih rezerv NPF v podjetniške projekte: praviloma se v prvih 3-5 letih (akumulativno obdobje) 10-20% pokojninskih prihrankov porabi za tekoča izplačila pokojnin. Preostala sredstva (do 80 %) se lahko vložijo v dolgoročne investicijske projekte delodajalca. V idealnem primeru je do 80 % pokojninskih rezerv NPF mogoče vložiti v vrednostne papirje in nepremičnine ustanoviteljev in vlagateljev, tudi v stanovanjsko gradnjo.
4. Pridobitev dodatnega premoženja z vključevanjem zaposlenih: zaposleni, ki v NPF vplačujejo pokojninske prispevke z lastnimi sredstvi (običajno vsaj 2 % plače), bodo občutno povečali svoje prihodnje pokojnine, delodajalec pa bo prejel dodatna investicijska sredstva.
5. Zaščita prihrankov: pokojninskih rezerv, ki jih akumulirajo NPF, ni mogoče odtegniti na dolgove vplačevalcev in udeležencev sklada. Načela nerazkrivanja podatkov o stanju pokojninskih računov plačnikov in udeležencev so zapisana na zakonodajni ravni. Nadzor nad pravilno porabo in razporejanjem pokojninskih rezerv izvajajo specializirane deponije in inšpektorat NPF.
6. Vzpostavitev učinkovitega in fleksibilnega sistema upravljanja osebja: v okviru korporativnega pokojninskega sistema delodajalec prejme dodaten ekonomski vzvod za oblikovanje učinkovitega in fleksibilnega sistema upravljanja osebja v podjetju, ki temelji na pravilih za dodeljevanje in izračun pokojnin. njihova velikost.

Da bi preprečili odpuščanja, ki so z vidika uprave nezaželena, lahko pravila korporativnega pokojninskega sistema predvidevajo določene "kazni" (zmanjšanje višine prihodnje pokojnine do njenega popolnega odvzema) za zaposlene, ki niso izpolnili določene minimalne obdobja ali so odpuščeni po lastni volji. V tem primeru pravočasno obvestilo uslužbenca uprave o njegovi bližnji odpustitvi, pa tudi o tem, kam se preseli (k konkurentu ali, nasprotno, v prijateljsko podjetje, s katerim je bil sklenjen sporazum o prenosu pokojninskih prihrankov) , je lahko pomembnega. Hkrati lahko uprava odpusti zaposlenega, na primer v zvezi z zmanjšanjem števila osebja, lahko spremlja velikodušno dodelitev odložene pokojnine (odkupni znesek). Da bi v službi obdržali izkušene, visoko usposobljene strokovnjake, je mogoče določiti posebna pravila za izračun pokojnin, na primer za vsako leto dela, ki presega določeno delovno dobo, se višina pokojnine (odkupni znesek) poveča. Nasprotno, pravila, ki predvidevajo ugodnosti za izračun pokojnin ob odpustu po določeni starosti, prispevajo k »pomlajevanju« kadra itd.

Zaradi postopnega staranja usposobljenega osebja in njihove "naravne" upokojitve zaradi upokojitve je vodstvo podjetja prisiljeno plačati usposabljanje mladih strokovnjakov ali povabiti usposobljeno osebje, ki dela v podobnih podjetjih ali v isti panogi. Vendar pa tako v prvem kot v drugem primeru vodja ni imun na dejstvo, da jutri kvalificirani delavec ne bo zapustil podjetja. Temu se najlažje izognemo z dvigom plač. Vendar pa reševanje kadrovskih vprašanj s preprostim dvigom plač ni le učinkovito (zaposleni se hitro navadijo na novo raven dohodka in jo začnejo jemati za samoumevno), ampak tudi obremenjujoče - da bi povečali neto dohodek zaposlenega za 1000 rubljev, podjetje mora dejansko plačati približno 1.500 (1.000 rubljev plus UST in dohodnina). Hkrati je treba upoštevati, da se bo 1000 rubljev, ki jih delodajalec plača neposredno v pokojninski sistem, "mimo rok zaposlenega", v 10 letih podvojilo, tudi pri stopnji dohodka od naložb 8% na leto. , torej za zagotovitev pokojninskih obveznosti v 10 letih, boste morali danes v svoj pokojninski sistem vplačati prispevke, 2-krat manj od stroškov obveznosti.

Ustvarjanje korporativnega pokojninskega sistema pomaga rešiti ta problem z nižjimi stroški za podjetje, vendar nič manj učinkovito. Pravila pokojninskega načrta lahko vključujejo določbe, po katerih lahko delavec izgubi del ali vso pravico do pokojnine, če se odloči za zamenjavo zaposlitve in zapusti podjetje proti volji poslovodstva. Ta izguba bo toliko bolj opazna, daljša kot je udeležba zaposlenega v korporativnem pokojninskem sistemu (velikost korporativne pokojnine je običajno odvisna od tega obdobja).

Prednosti uvedbe korporativnega pokojninskega sistema v podjetju se bodo pokazale danes:

Pokojninski sistem podjetij že od samega začetka delovanja prispeva k izboljšanju delovne discipline in zanimanja zaposlenih za dolgoročne rezultate svojega dela;
korporativni pokojninski sistem ustvarja pogoje v podjetju, pod katerimi se zbližujejo interesi vodstva in delovne sile;
Pokojninski sistem podjetij se lahko izkaže kot orodje za reševanje številnih finančnih težav, s katerimi se sooča vodstvo podjetja. Glede na to, da so pokojninske obveznosti primerljive glede na človeško življenje, lahko vodja podjetja izbere strukturo za vlaganje sredstev, zbranih v korporativnem pokojninskem sistemu, glede na možnosti za razvoj podjetja, določen del sredstev na primer usmeriti v reorganizacijo proizvodnje.

Obstajajo tudi nekatere možnosti za znižanje stroškov korporativnega pokojninskega načrta z optimizacijo razmerja prispevkov delodajalca in zaposlenih, izbiro sprejemljivih pogojev za imenovanje in izplačilo pokojnin, določitvijo njihove velikosti in vrste glede na trenutno finančno stanje podjetja in drugi dejavniki. Na primer, aktuarski izračuni za korporativno pokojninsko shemo, ob predpostavki stalne plače, fluktuacije osebja ter starostne in spolne strukture zaposlenih, ki ustrezajo trenutnim kazalnikom za podjetje s 1.000 ljudmi, kažejo, da so precej zadovoljivi parametri pokojninskega načrta (posameznik in podjetja). pokojnine delavca v višini najmanj 50 % njegove povprečne plače za zadnjih 5 let dela v podjetju) se lahko zagotovi z mesečnim pokojninskim prispevkom zaposlenega v višini najmanj 2 % njegove plače in prispevkom delodajalca v znesek 3 % sklada plač.

Vrste pokojninskih sistemov

Nobena raziskava ni mogoča brez opredelitve osnovnih, ključnih pojmov. V našem primeru bo koncept pokojninskega sistema glavni. Na splošno je mogoče trditi, da je bilo doseženo soglasje glede razvoja enotne in splošno priznane definicije.

Tako je ruski pokojninski sistem niz pravnih, gospodarskih in organizacijskih institucij in norm, ustvarjenih v Ruski federaciji, katerih cilj je zagotoviti državljanom materialno varnost v obliki pokojnine.

Sodobni pokojninski sistemi v večini razvitih držav praviloma temeljijo na treh ključnih povezavah. Prvič, to je sistem obveznega državnega pokojninskega zavarovanja; drugič, to je državno obvezno pokojninsko zavarovanje; in tretjič, osebno pokojninsko (prostovoljno ali obvezno) zavarovanje (zavarovanje).

Vse obstoječe pokojninske sisteme v različnih državah lahko razdelimo v dve veliki skupini:

1. razdelitev (solidarnost), ko se sredstva za izplačilo pokojnin vzamejo iz tekočih prejemkov zaposlenih;
2. akumulativni (personalizirani), ko državljan v svojem delovnem življenju kopiči sredstva v pokojninskem skladu, ki jih da v gospodarski obtok, da bi vsaj zaščitil pred inflacijo, največ pa znatno povečal njihov obseg.

Zdi se, da se je treba osredotočiti na probleme razvoja ruskega pokojninskega sistema.

Pokojninski sistem Rusije je v zadnjih dveh desetletjih v obdobju trajne reforme. Za to obstaja več objektivnih in subjektivnih razlogov.

Globalni proces staranja prebivalstva korenito spreminja demografsko strukturo prebivalstva planeta in socialno-ekonomsko ravnovesje med generacijami. Ta proces odpira vprašanje oblik socialne podpore starejšim in postavlja nove zahteve za pokojninske sisteme. Iskanje učinkovitih pokojninskih sistemov poteka po vsem svetu. V Rusiji se je to vprašanje v vsej svoji ostrini pojavilo sredi devetdesetih let prejšnjega stoletja. Ruska federacija je vstopila v obdobje gospodarskih reform z razvitim pokojninskim sistemom, ki se je oblikoval desetletja in je temeljil na načelu generacijske solidarnosti, kar pomeni prerazporeditev gospodarskih virov iz delovne generacije v korist starejšega prebivalstva, ki je zapustil delo. sferi in upokojen. Poleg resnih družbenih dosežkov, ki v prvi vrsti vključujejo oblikovanje univerzalnega pokojninskega sistema, ki bi pokrival veliko večino prebivalstva, so za sistem zaznamovale številne pomanjkljivosti.

Najpomembnejši vključujejo naslednje:

1. Nizka raven izplačil pokojnin, ki niso bila indeksirana v primeru zvišanja življenjskih stroškov ali prehitevanja rasti plač. Zato so delavci, ki so se upokojili pred 20-30 leti, prejeli manj »novih« upokojencev, ki so imeli enako delovno dobo in kvalifikacije ter so delali pod enakimi proizvodnimi pogoji. Glede na študije o življenjskem standardu, opravljene v osemdesetih letih prejšnjega stoletja, je bilo do 80 % revnih v ZSSR upokojencev in starejših.
2. Nizka diferenciacija pokojnin kot nadaljevanje in naravna posledica politike izravnave na področju dohodkov prebivalstva. To je pomenilo izjemno nizko odvisnost višine pokojnine od delovnega prispevka zaposlenega v času njegove delovne dobe.
3. Relativno zgodnja starost upokojitev (60 let za moške in 55 let za ženske), kar je povečalo obremenitev pokojninskega sistema s staranjem prebivalstva.
4. Razširjena praksa predčasnega upokojevanja različnih kategorij delavcev, ki je v praksi povečala obremenitev pokojninskega sistema.

Izvaja se nov krog reform pokojninskega sistema. Potrebo po reformi pokojninskega sistema so motivirali predvsem demografski razlogi. Tako se bo po trenutnih izračunih Pokojninskega sklada Ruske federacije število upokojitvenih oseb povečalo na 428 na 1000 delovno sposobnih ljudi.

Zdaj se pokojnine v Ruski federaciji lahko izplačajo na račun:

Zvezni proračun (državne pokojnine);
- proračun subjektov Ruske federacije (v skladu z regulativnimi pravnimi akti tega subjekta);
- lokalni proračuni (na podlagi regulativnih pravnih aktov lokalnih samouprav);
- organizacije (v skladu z lokalnimi predpisi posameznega podjetja);
- iz prihrankov na računu bodočega upokojenca v nedržavni pokojninski sklad.

Kljub razumevanju večine problemov pokojninskega sistema, dveh desetletjih nenehnih reform v njegovem sedanjem stanju, ruski pokojninski sistem ostaja izjemno nepopoln. Morda je najosnovnejši razlog za to v temeljni izčrpanosti virov in možnosti, ki so jih ponujali stari modeli pokojninskih sistemov in načinov pokojninskega zavarovanja. Tako se bomo zelo kmalu soočili z izbiro: ali razviti bistveno nov model ali pa dejansko ne bomo mogli zagotavljati pokojnin.

Distribucijski pokojninski sistem

Distribucijski pokojninski sistem - pokojninski sistem, v katerem se državne pokojnine izplačujejo na podlagi načela "generacijske solidarnosti", torej tisti, ki so zdaj upokojeni, prejemajo denar od davkov, ki jih plačujejo zaposleni državljani. Zbrani denar se ne vlaga, uporablja se za izplačilo tekočih pokojnin.

Akumulativni pokojninski sistem - sistem izplačil pokojnin, pri katerem se določen del pokojninskih prispevkov, prejetih za vsakega zaposlenega, ne porabi za tekoče pokojnine, ampak se vloži v vrednostne papirje ali finančna sredstva. Ta sistem zagotavlja dodaten vir za povečanje višine pokojnine z vlaganjem dela pokojninskih prispevkov in je višina pokojnine odvisna od višine plače.

Prednosti kapitalskega pokojninskega sistema:

1. prihaja do oživljanja borze;
2. prihaja do razvoja trga zavarovalniških storitev;
3. Zaposleni so lastniki osebnih pokojninskih računov, ki jih lahko spremljajo, in prispevajo k gospodarstvu svoje države.

Prav tako se je treba osredotočiti na koncept pokojninskega zavarovanja.

Eremeeva V. obravnava pokojninsko zavarovanje z različnih vidikov:

1. Pokojninsko zavarovanje je v pravnem smislu panoga zakonodaje, ki ureja razmerja v zvezi z preživljanjem invalidov s strani družbe. Številne pravne norme pokojninskega zavarovanja so hkrati del delovnopravne zakonodaje, kar odraža tesno povezanost pokojninskega zavarovanja, predvsem pa pokojnin, z delom.
2. V socialnem smislu je to skupek vrst in oblik preživljanja s strani družbe in na račun družbe tistih, ki zaradi starosti (stari, otroci) ali v zvezi z zdravstvenim stanjem nezmožni za delo. onemogoča opravljanje plačanega dela.
3. Pokojninsko zavarovanje je v ekonomskem smislu del nacionalnega dohodka, ki se uporablja za porabo za podporo invalidov.

Opozoriti je treba, da koncept pokojninskega zavarovanja ni identičen konceptu pokojninskega sistema. Pravzaprav, ko govorimo o pokojninskem sistemu, mislimo na sistem, ki deluje v določeni državi. Zato je treba pri opredelitvi pojma pokojninskega sistema dodati "državo", kjer tak sistem deluje (na primer pokojninski sistem Rusije). tiste. državni pokojninski sistem je gospodarski mehanizem za zagotavljanje zagotovljenega in stabilnega življenjskega standarda starejših in tistih, ki so izgubili zmožnost za delo. Glavni namen delovanja tega sistema se izvaja prek državnih regulativnih mehanizmov. Pokojninsko zagotavljanje je torej državni sistem pravnih, gospodarskih, organizacijskih in upravnih ukrepov za podporo in zaščito posameznika pred materialno negotovostjo zaradi starosti, invalidnosti ali izgube hranitelja. S tem državnim sistemom je izplačilo pokojnin resnično zagotovljeno (in ne vzpostavljeno), pogoji za njihov izračun temeljijo na dejanskih zneskih odbitkov obveznih ali prostovoljnih pokojninskih prispevkov, prejetih v času zaposlitve. In pri kapitalskih pokojninskih sistemih se lahko uporabljajo tudi pogoji za trajanje zavarovalne dobe, torej trajanje obdobja kopičenja zavarovalnih premij, ki prav tako pomembno vplivajo na višino pokojnin.

Če se osredotočamo na bistvo pokojninskega zavarovanja kot ekonomske kategorije, ga lahko opredelimo kot ločen del nacionalnega dohodka, ki ima za razliko od drugih razdelkov svoje posebnosti – v tem, da je namenjen ustvarjanju normalnih življenjskih pogojev za invalidne člane družbe. .

Predmeti teh odnosov so:

1. država;
2. Upokojenci;
3. Delovni člani društva;
4. Organizacije, ki plačujejo pokojninske prispevke.

Predmet odnosov med njimi je del ustvarjenega produkta, ki je razporejen iz splošne strukture nacionalnega dohodka in usmerjen v pokrivanje potreb invalidov.

Ta del nacionalnega dohodka, ki se imenuje finančna sredstva pokojninskega sklada, uveljavljajo različne kategorije invalidov, ki jih glede na delovni prispevek lahko razdelimo v tri skupine:

1. osebe, ki so produktivno opravile zahtevano delovno dobo in so uspešno dočakale upokojitveno starost;
2. osebe, ki so med zaposlitvijo izgubile zmožnost za delo;
3. osebe, ki zaradi različnih razlogov niso delale (invalidi od otroštva, otroci, ki so ostali brez hranitelja).

Združuje jih, da vsi kot subjekti potrebujejo pokojnine. Razlike med njimi so naslednje - predstavnik vsake skupine ima drugačen delež v skupnem znesku pokojninskega zavarovanja, ki je vnaprej določen z deležem njegove udeležbe pri ustvarjanju nacionalnega proizvoda. To protislovje med različnimi skupinami subjektov z diferenciacijo v razporeditvi pokojninskih izplačil zagotavlja pokojnine.

Tako so udeleženci ruskega pokojninskega sistema:

1. Upokojenec - posameznik, ki je uveljavil pravico do prejemanja pokojnine v skladu z zakonodajo Ruske federacije in stalno prebiva v Ruski federaciji.
2. Zavarovana oseba. Zavarovane osebe so državljani Ruske federacije, pa tudi tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki prebivajo na ozemlju Ruske federacije:
- delo po pogodbi o zaposlitvi ali po pogodbi civilnega prava, katere predmet je opravljanje del in opravljanje storitev, ter po avtorski in licenčni pogodbi;
- samozaposleni (samostojni podjetniki, zasebni detektivi, notarji, ki se ukvarjajo z zasebno prakso, odvetniki);
- ki so člani kmečkih (kmečkih) gospodinjstev;
- ki so člani plemenskih, družinskih skupnosti malih ljudstev severa, ki se ukvarjajo s tradicionalnimi sektorji upravljanja;
- delo zunaj ozemlja Ruske federacije v primerih plačila zavarovalnih premij v skladu s členom 29 Zveznega zakona "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" št. 167-FZ, razen če mednarodna pogodba Ruske federacije ne določa drugače. Ruska federacija;
- druge kategorije državljanov, katerih razmerja glede obveznega pokojninskega zavarovanja nastanejo v skladu z zveznim zakonom "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" št. 167-FZ. (Pismo Pokojninskega sklada Ruske federacije št. КА-16-19/6161 "O uporabi zveznega zakona št. 167-ФЗ "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji");
3. Zavarovalci - fizične ali pravne osebe, ki izvajajo plačila fizičnim osebam (vključno z organizacijami, samostojnimi podjetniki, posamezniki) in so dolžne nakazati zavarovalne premije v korist zavarovanca.
4. Zavarovalnica: Pokojninski sklad Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: PF RF) je državni organ, ki zagotavlja državno pokojninsko zavarovanje prebivalstva v Ruski federaciji; to je centraliziran državni sklad, ki zagotavlja oblikovanje in distribucijo finančnih sredstev za zagotavljanje pokojnin državljanom Ruske federacije. V skladu z odstavkom 1 Pravilnika o pokojninskem skladu Ruske federacije (Rusija), ki je bil odobren z Resolucijo Vrhovnega sveta Ruske federacije št. 2122-1, je Pokojninski sklad Ruske federacije neodvisna finančna in kreditna institucija. in je bil ustanovljen za namene državnega upravljanja pokojninskih financ v Ruski federaciji.

Hkrati ima Pokojninski sklad Ruske federacije svoj proračun, ki ga letno odobri zvezni zakon, katerega sredstva so zvezna last, niso vključena v druge proračune in jih ni mogoče umakniti.

Poleg tega je treba opozoriti, da so Pravilnik o pokojninskem skladu Ruske federacije (Rusija) in pravilnik o upravnem odboru pokojninskega sklada Ruske federacije, odobren s sklepom Upravnega odbora PFR št. plošča.

Funkcije Pokojninskega sklada Ruske federacije vključujejo:

Akumulacija zavarovalnih premij.
Financiranje izdatkov, določenih z zakonom o Skladu.
Organizacija dela za izterjavo od delodajalcev in državljanov, ki so krivi za škodo zdravju delavcev in drugih državljanov, znesek državnih invalidskih pokojnin zaradi poškodbe pri delu, poklicne bolezni ali izgube hranitelja.
Kapitalizacija sredstev sklada, privabljanje prostovoljnih prispevkov fizičnih in pravnih oseb.
Nadzor nad pravočasnim in popolnim prejemom zavarovalnih premij, pravilno in racionalno porabo sredstev sklada.
Organizacija in vzdrževanje individualne - personalizirane - evidence zavarovancev. Za vsako zavarovano osebo PFR odpre osebni račun s stalno številko. Osebni račun je sestavljen iz splošnega, posebnega in strokovnega dela. Splošni del osebnega računa vsebuje: številko zavarovanja, polno ime, spol, datum in kraj rojstva, naslov stalnega prebivališča, podatke o potnem listu ali osebni izkaznici, državljanstvo, datum prijave kot zavarovanca, delovno dobo in (oz. ) druge dejavnosti, ki so vključene v zavarovanje v obdobju imenovanja delovne pokojnine, pa tudi v zavarovalno dobo, povezano s posebnimi delovnimi pogoji in delom v regijah skrajnega severa in na njih enakovrednih območjih, druge dobe, ki se štejejo v zavarovalno dobo v skladu s členom 11 Zveznega zakona "O delovnih pokojninah" znesek nadomestil za plače (dohodek), znesek obračunanih, plačanih in prejetih zavarovalnih premij, informacije o ocenjenem pokojninskem kapitalu, vključno z informacijami o njegovi indeksaciji, podatki o določitev delovne pokojnine in indeksacija njene velikosti, vključno z zavarovalnim delom delovne pokojnine, podatki o zaprtju osebnega računa zavarovanca. Posebni del osebnega računa vsebuje: znesek prejetih zavarovalnih premij za zavarovani del delovne pokojnine, podatke o izbiri naložbenega portfelja (MC) s strani zavarovanca, podatke o zneskih letno prenesenih pokojninskih varčevalnih sredstev. družbam za upravljanje za naložbe, informacije, ki odražajo rezultate začasne namestitve prihrankov pokojninskih skladov v obdobju, preden se odražajo na osebnem računu, informacije o prihodkih od vlaganja pokojninskih prihrankov, informacije o potrebnih izdatkih, povezanih z vlaganjem pokojninskih prihrankov, informacije o prenosu pokojninskih prihrankov iz ene družbe za upravljanje v drugo, informacije o prenosu pokojninskih prihrankov na NPF, informacije o prenosu pokojninskih prihrankov s strani NPF v PFR, znesek izplačil na račun pokojninskega prihranka. Strokovni del osebnega računa vsebuje: znesek dodatno obračunanih, vplačanih in prejetih zavarovalnih premij za zavarovanca, ki je subjekt poklicnega pokojninskega sistema, višino dohodka od naložbe, trajanje poklicne zavarovalne dobe, znesek opravljenih plačil. Osebni račun vodi FIU v času življenja zavarovane osebe.
Sodelovanje pri oblikovanju in izvajanju meddržavnih in mednarodnih pogodb in sporazumov o pokojninah in prejemkih.
Izvajanje raziskovalnega dela na področju državnega pokojninskega zavarovanja.

Proračunski prihodki Pokojninskega sklada Ruske federacije se oblikujejo iz naslednjih virov:

Plačila za enotni socialni davek delodajalcev;
UST plačila državljanov, ki so samozaposleni;
plačila UST za druge kategorije delovno aktivnih državljanov;
odobritve iz zveznega proračuna Ruske federacije za izplačilo državnih pokojnin in dajatev vojaškemu osebju in njim enakovrednim državljanom v smislu pokojnin, socialnih pokojnin njihovih družin, dajatev za otroke, starejše od enega leta in pol, za indeksacijo te ugodnosti, pa tudi za zagotavljanje ugodnosti v obliki pokojnin, dajatev in odškodnin državljanom, ki jih je prizadela nesreča v Černobilu, za stroške dostave in pošiljanja pokojnin in nadomestil;
prostovoljni prispevki fizičnih in pravnih oseb;
prihodki iz kapitalizacije sredstev sklada;
drugi prihodki.

Proračunski izdatki pokojninskega sklada zagotavljajo:

Izplačilo državnih pokojnin, tudi državljanom, ki potujejo izven Ruske federacije;
zagotavljanje materialne pomoči organom socialnega varstva starejših in invalidnih občanov;
finančna in logistična podpora tekoči dejavnosti Sklada in njegovih organov;
financiranje drugih predmetov v skladu z zakonom.

Dve strukturi sklada sta ločeno odobreni z zakonom: prva je struktura odhodkov proračuna pokojninskega sklada, druga je struktura odhodkov proračuna pokojninskega sklada Ruske federacije za finančno in logistično podporo. teritorialnih organov, povezanih z dejavnostjo sklada in njegovih teritorialnih organov.

Nedržavni pokojninski sklad (v nadaljnjem besedilu: NPF) je pravna oseba, ustanovljena v obliki neprofitne organizacije, katere glavne dejavnosti so dejavnosti zavarovalnice v okviru OPS, dejavnosti nedržavnega pokojninskega zavarovanja, dejavnosti kot zavarovalnica za poklicno pokojninsko zavarovanje.

Zavarovalnice v razvitih državah so zavarovalnice. V Rusiji so doslej zavarovalnice malo sodelovale v pokojninskem sistemu države.

5. Družba za upravljanje (v nadaljnjem besedilu: CC) - pravna oseba, ki ima dovoljenje za opravljanje dejavnosti upravljanja investicijskih skladov, vzajemnih investicijskih skladov in nedržavnih pokojninskih skladov (JSC, LLC). Dodelite javne in zasebne družbe za upravljanje. Državna družba za upravljanje (v nadaljevanju SMC) je Vnesheconombank.

6. Specializirani depozitar - pravna oseba, ki ima dovoljenje za opravljanje depozitarnih dejavnosti in dejavnosti specializiranega depozitarja investicijskih skladov, vzajemnih investicijskih skladov in nedržavnih pokojninskih skladov (JSC, LLC). Združena depozitarna družba opravlja vse finančne posle novega pokojninskega trga. Kontrolni delež pripada državni družbi za upravljanje Vnesheconombank.

7. Plačnik - fizična ali pravna oseba, ki je pogodbenica pokojninske pogodbe z nedržavnim pokojninskim zavarovanjem in plačuje pokojninske prispevke v NPF.

8. Javni svet za vlaganje pokojninskih prihrankov (OSISPN).

OSISPN je bil ustanovljen za zagotavljanje javnega nadzora nad oblikovanjem in vlaganjem pokojninskih prihrankov. Glavne naloge sveta so: analiza ruske zakonodaje in razvoj priporočil za njeno izboljšanje, nadzor nad učinkovitostjo družbe za upravljanje in vse, kar je povezano z vlaganjem pokojninskih prihrankov. Svet se oblikuje za dobo treh let in ga sestavljajo predsednik sveta, njegovi namestniki in člani sveta. Svet ima od 12 do 30 članov. Člani sveta svoje dejavnosti opravljajo brezplačno. Svet vključuje enako število, vendar ne manj kot šest in največ deset predstavnikov vseruskih združenj sindikatov, pa tudi predstavnikov drugih javnih združenj in organizacij, vključno z združenji in organizacijami poklicnih udeležencev na trgu vrednostnih papirjev. Seje sveta so najmanj enkrat na četrtletje. Svet odloča z večino glasov navzočih in odsotnih članov sveta, ki so svoje mnenje izrazili pisno.

9. Ministrstvo za finance Ruske federacije je pooblaščeni zvezni izvršilni organ za urejanje, nadzor in nadzor na področju oblikovanja in vlaganja pokojninskih prihrankov.

10. Borzni posredniki, kreditne organizacije, pa tudi druge organizacije, ki sodelujejo pri oblikovanju pokojninskih rezerv in vlaganju pokojninskih prihrankov.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Podobni dokumenti

Vrste pokojninskih sistemov

Akumulativni pokojninski sistem

Distribucijski sistem

Kateri model je najbolj human?

Zakaj je koristno imeti veliko ljudi z velikimi (in belimi) dohodki?

Zaključek 1

Zaključek 2

Zaključek 3

Pokojninski sistem

Sistem pokojninskih skladov

pokojninski računovodski sistem

Individualno računovodstvo v sistemu pokojninskega zavarovanja

Razvoj pokojninskega sistema

Sodoben pokojninski sistem

Reforma pokojninskega sistema

Značilnosti pokojninskega sistema

Nedržavni pokojninski sistem

Vrste pokojninskih sistemov

Distribucijski pokojninski sistem

Morda vas zanima