Ustav Ruske Federacije od 12.12.93. čl. 38 "Majčinstvo i djetinjstvo, porodica su pod zaštitom države" .

Federalni zakon od 10. decembra 1995. br. 195 FZ “O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji”.

Federalni zakon od 21. decembra 1996. br. 159-FZ “O dodatnim garancijama za socijalnu zaštitu djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja” (sa izmjenama i dopunama od 25. jula 03.).

Federalni zakon od 24. jula 1998. br. 124-FZ “O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji” (sa izmjenama i dopunama od 20. jula 2000.).

Savezni zakon br. 120-FZ od 24. juna 1999. godine “O osnovama sistema za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije” (sa izmjenama i dopunama od 7. jula 2003.).

Savezni zakon br. 81-FZ od 19. maja 1995. godine “O državnim beneficijama za građane sa djecom” (sa izmjenama i dopunama od 25. jula 2002.). “Njime su sistematizovane i zakonske garancije direktne materijalne podrške porodicama u vezi sa rođenjem i odgojem djeteta. U skladu sa glavnim pravcima porodične politike, visina naknada je višestruko povećavana kako promjenom normativa za dodjelu naknada, tako i zbog povećanja minimalne zarade zbog rasta cijena.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije "O mjerama socijalne podrške višečlanih porodica", od 5. maja 1992. godine, br. 431. U kojoj se govori o osnivanju za višečlane porodice.

2. Vlada Ruske Federacije da sprovodi redovna istraživanja životnog standarda i prihoda grupa stanovništva sa niskim primanjima, uključujući porodice sa više dece, u cilju sprovođenja mera za pružanje ili neophodne socijalne podrške.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 14. maja 1996. br. 712 „O glavnim pravcima državne porodične politike“. „Cilj državne porodične politike je da se državi obezbede neophodni uslovi da porodica sprovodi svoje funkcije i unapredi kvalitet porodičnog života.

Porodični zakon Ruske Federacije od 29. decembra 1995. br. FZ-223 (sa izmjenama i dopunama od 2. januara 2000.). „U Porodičnom zakoniku velika pažnja posvećena zaštiti prava djece, uključujući i onu koja je ostala bez roditeljskog staranja. Odgovornost roditelja da dijete stekne osnovno opšte obrazovanje, utvrđene su norme zaštite djece od okrutnog postupanja u porodici.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 06.09.93. br. 1338 "O sprječavanju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika, zaštiti njihovih prava" (izmijenjen Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 14. januara 2000. br. 35).

Uredba Vlade Ruske Federacije od 09.04.99 br. 406 "O postupku odobravanja povlastica za putovanje u međugradskom saobraćaju djeci kojoj je potrebno sanatorijsko liječenje."

Uredba Vlade Ruske Federacije od 04.09.95. br. 883 „O usvajanju Uredbe o postupku dodjele i isplate državnih davanja građanima sa djecom“ (sa izmjenama i dopunama od 14. februara 2002.).

Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. oktobra 2000. br. 822 „O odobravanju Uredbe o sprovođenju i finansiranju aktivnosti u vezi sa prevozom maloletnika koji su napustili svoje porodice, sirotišta, internate, specijalne obrazovne i druge dječje ustanove” (sa izmjenama i dopunama od 26. jula 2002.) ).

Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. novembra 2000. br. 896 „O odobravanju Modela pravilnika o specijalizovanim ustanovama za maloletnike kojima je potrebna socijalna rehabilitacija“.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. oktobra 2002. br. 732 „O federalnom ciljnom programu „Djeca Rusije“ za 2003-2005.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 29. marta 2002. br. 25 „O odobravanju preporuka o organizovanju delatnosti specijalizovanih ustanova za maloletne osobe kojima je potrebna socijalna rehabilitacija” boravište (izdržavanje), pomaže u daljem smeštaju dece koja su ostala bez roditeljska briga.

Također rendering socijalna pomoć a podrška velikim porodicama se pruža i na regionalnom nivou.

Zakon Krasnojarske teritorije od 02.11.00 br. 12-961 „O zaštiti prava deteta“ (sa izmenama i dopunama od 26.06.01) koji predstavlja: garancije i prava deteta na odmor i poboljšanje zdravlja, da rada, zaštite moralnog, fizičkog i duhovnog razvoja djeteta, garantuje prava djeteta na obrazovanje, zdravstvenu zaštitu, socijalnu rehabilitaciju djece oboljele od ovisnosti o drogama, socijalnu rehabilitaciju maloljetnika puštenih iz zatvora.

Zakon Krasnojarske teritorije od 31. oktobra 2002. br. 4-608 "O sistemu za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije."

Zakon Krasnojarske teritorije od 18. septembra 2001. br. 16-1478 „O socijalnim garancijama za specijaliste iz državnih i opštinskih institucija obrazovanja, zdravstvene zaštite, socijalne zaštite stanovništva, kulture, fizička kultura. Sport i omladina.

Ukaz gradonačelnika grada Krasnojarska od 16. novembra 1992. br. 438 „O mjerama socijalne podrške višečlanih porodica u gradu Krasnojarsku“.

U vezi sa ovom odlukom, slijedi:

2. Ustanoviti od 1. oktobra 1992. godine za višečlane porodice sa decom mlađom od 18 godina i zajednički život sa njima sledeće pogodnosti:

2.1. Besplatno putovanje u gradskom prevozu svih vrsta (osim taksija) za učenike srednjih škola.

2.2. Besplatni obroci (doručak, ručak) za učenike opšteobrazovnih ustanova;

2.3. Besplatno obezbjeđenje u skladu sa utvrđenim standardima školske uniforme ili kompleta dječije odjeće koji ga zamjenjuje za pohađanje školske nastave, kao i uniforme fizičkog vaspitanja za cijelo vrijeme školovanja djece u opšteobrazovnoj školi, umanjeno za ciljanu naknadu za kupovina kompleta školske uniforme ili dječije odjeće.

2.4. Popust od 30% na utvrđenu naknadu za korišćenje komunalija (voda, grejanje, gas, struja, gorivo), uzimajući u obzir članove porodice koji žive sa njima. Omogućene beneficije pružaju se porodicama koje žive u državnom, opštinskom, javnom, zadružnom, javnom i drugom stambenom fondu, kao i kućama ili stanovima u privatnom vlasništvu.

2.5. Prijem djece u predškolske ustanove na prvom mjestu.

2.6. Besplatan ulaz u muzeje, parkove kulture i rekreacije, izložbe.

2.7. Prioritetna dodjela za velike porodice baštenskih parcela u iznosu od najmanje 0,15 hektara po porodici (u radijusu do 40 km od grada).

3. Pružanje beneficija. Predviđeno u tački 2.1, sprovodi se uz predočenje dokumenata izdatih od strane škola; str.2.2 -2.7 - uz predočenje uvjerenja o velikoj porodici.

Uredba regionalne uprave od 06.01.94. br. 3-P "O sprječavanju zanemarivanja i delikvencije maloljetnika, zaštiti njihovih prava"

Uredba regionalne uprave od 16. novembra 1999. godine br. 725-P „O mjerama za implementaciju Saveznog zakona „O osnovama sistema za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije” (sa izmjenama i dopunama od 07.12.00.)

Dekret Zakonodavne skupštine teritorije od 05.06.01 br. 14-1343P „O konceptu porodične politike, zaštite prava i legitimnih interesa dece, podrške detinjstvu za 2001-2005.

Uredba Savjeta teritorijalne uprave od 24. aprila 03. br. 113-P „O mjerama za organizovanje rekreacije, zdravstvenog osposobljavanja, zapošljavanja djece i omladine u 2003. godini“.

Regionalni ciljni programi:

1. Zakon Krasnojarske teritorije od 22. aprila 03. br. 6-970 „O regionalnom ciljnom programu „Deca sa invaliditetom“ za 2003-2005.

2. Zakon Krasnojarske teritorije od 22. aprila 03. br. 6-976 „O regionalnom ciljnom programu „Prevencija zanemarivanja i maloletničke delikvencije“ za 2003-2005.

3. Zakon Krasnojarske teritorije od 17. jula 01. br. 15-1441 „O regionalnom ciljnom programu „Siročad” za 2002-2004.” Osnovni cilj zakona je prevencija socijalnog siročadi. Zadaci: 1. Razvijanje porodičnih oblika smještaja djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja: hraniteljska porodica, porodična vaspitna grupa. 2. Formiranje sistema socijalne podrške i prilagođavanja na samostalan život djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja.

4. Zakon Krasnojarske teritorije od 05.12.00 br. 1026 „O regionalnom ciljnom programu „Rekreacija, usavršavanje dece i adolescenata na teritoriji Krasnojarsk“ za 2001-2003. (rev. 20.12.02).

5. Dekret zakonodavne skupštine Krasnojarske teritorije od 5. juna 2001. br. 14-1343P „O konceptu porodične politike, zaštiti prava i legitimnih interesa dece, podršci detinjstvu za 2001-2005.

Dakle, sadržaj socijalne pomoći zasnovan je na pravnim dokumentima Ruske Federacije. Pružanje socijalne pomoći i podrške višečlanim porodicama vrši se kako na federalnom tako i na regionalnom nivou. Dakle, stručnjak socijalni rad mora poznavati sve savezne zakone, regionalne i gradske programe, propise i naredbe u vezi sa podrškom porodicama sa djecom.

Višedjetnim porodicama smatraju se one ćelije društva u kojima je 3 ili više maloljetne djece punokrvnog srodstva usvojeno ili službeno usvojeno. Zakonodavni dokument, koji uključuje sistem mjera usmjerenih na poboljšanje kvaliteta uslova u kojima se nalaze porodice u pitanju, je Savezni zakon „O državnoj podršci višečlanim porodicama“.

Vrijedi napomenuti i druge propise:

• Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 431 „O mjerama javne podrške višedjetnim roditeljima“;
• Federalni zakon od 17. decembra 2006. br. 173 "O radnim penzijama na teritoriji Ruske Federacije".

U skladu sa osnovnom odredbom, svaka porodica sa 3 ili više maloljetne djece mora dobiti besplatno zemljište za individualnu izgradnju. Finansijska pomoć države može se produžiti i nakon punoljetnosti djeteta u vezi sa školovanjem u sistemu opšteg obrazovanja ili na fakultetu.

Savezni zakon "O državnoj podršci velikim porodicama" br. 138-FZ usvojili su učesnici Državne Dume 17. novembra 1999. godine. Ovim prijedlogom zakona definisan je svrsishodan i ciljan sistem mjera za podršku višečlanim porodicama u cijeloj zemlji u cilju povećanja i poboljšanja demografske situacije u Ruskoj Federaciji. Svrha regulatornog dokumenta je osigurati uslove za punopravan odgoj, razvoj i obrazovanje djece iz višečlanih porodica.

Struktura rezolucije sastoji se od 3 poglavlja i 10 članova:

Poglavlje 1(članovi 1-3). Osnovna pravila zakona. Utvrđuje obim ovog dokumenta, finansiranje i proceduru sprovođenja mjera za državnu podršku višedjetnim roditeljima.

Poglavlje 2 (stihovi 4-5). Mjere državne podrške. Uređuje uslove za brigu i vaspitanje dece i obezbeđuje puna lista prava i beneficije koje se pružaju ovim porodicama.

Poglavlje 3(stihovi 6-10). Završne odredbe zakona:

• Član 6. Društvena udruženja;
• Član 7. Odgovornost za nepoštovanje ovog zakona;
• Član 8. Dokumentacija kojom se potvrđuju ovlašćenja i pogodnosti;
• Član 9. Stupanje na snagu ovog nacrta zakona;
• Član 10. O usklađivanju normativno-pravnih akata sa Saveznim zakonom broj 138.

Uslovi i mjere za pružanje podrške u cijeloj zemlji su sljedeći: javna ustanova dodjeljuje stambeni prostor, čiji ukupni trošak djelimično otplaćuje država. Za to su predviđene subvencije ili ugovori o socijalnom radu koji važe do postizanja najmlađe dijete punoletstvo.

Da biste dobili državnu pomoć, morate dostaviti paket dokumenata:

• fotokopije izvoda iz matične knjige rođenih za svako dijete;
• fotokopija vjenčanog lista ako roditelj nije samac;
• podatke o sastavu porodice;
• fotokopije pasoša roditelja;
• potvrdu organa starateljstva da supružnici nisu lišeni roditeljskog prava;
• dokumentaciju koja potvrđuje registraciju u mjestu prebivališta;
• objedinjeni obrazac izjave.

Savezni zakon o višečlanim porodicama iz 2011. godine bio je podložan određenim promjenama. Državna duma je 14. juna 2011. usvojila Savezni zakon „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O državnoj podršci velikim porodicama”.

Koje beneficije su zakonom predviđene za višečlane porodice?

Prema Ukazu predsednika Rusije br. 431 „O merama za javnu podršku višečlanim porodicama“, roditelji imaju pravo na sledeće beneficije:

• popust na račune za komunalije i naknadu za gorivo za grijanje stanova;
• besplatno putovanje za djecu u školi i javnom prijevozu;
• upis u vrtić bez čekanja u redu;
• besplatni školski obroci;
• besplatna školska uniforma i sportski kompleti za školarce;
• jednom mjesečno djeca imaju pravo da besplatno posjete bilo koju rekreativnu, kulturnu i zabavnu ustanovu (muzej, parkove, izložbe);
• općinska pomoć roditeljima u razvoju poslovnih, ekonomskih, poljoprivrednih struktura, i to: obezbjeđivanje zemljišta, smanjenje poreza i popusta na iznajmljivanje imovine;
• oslobađanje od plaćanja takse za komercijalnu registraciju;
• dodjela zemljišta bez reda za ekonomske potrebe;
• povlašteno obezbjeđivanje građevinskog materijala, vozilo i stanovanje;
• pomoć u sticanju beskamatnog kredita, lizinga i zajmova.

Bitan! Zakon o pomoći višečlanim porodicama roditeljima pruža i druge beneficije koje važe i nakon većine sve djece. Majke imaju pravo na penziju 5 godina ranije rok dospijeća ako je njihov ukupan staž osiguranja više od 15 godina.

Preuzmite Savezni zakon 138 "O državnoj podršci velikim porodicama"

Zakon o višečlanim porodicama predviđa i socijalna davanja po sledećem redosledu:

• paušalni iznos pri rođenju djeteta, izdaju se u mjestu rada jednog od roditelja. Za 2016. iznos naknade bio je oko 16.000 hiljada rubalja;
• dodatak za njegu djeteta do 1,5 i tri godine. Prvi obračun se obračunava na osnovu prosječne plate majke, odnosno 40 posto od ukupnog iznosa. Isplatu naknada do tri godine reguliše svaka regija posebno i fiksirana je za sve višedjetne roditelje;
• naknada, koja je povezana s povećanjem troškova života na ruskoj teritoriji i iznosi oko 700 rubalja mjesečno;
• dodatne beneficije za porodice sa 10 ili više dece u iznosu od 10.000 ili više rubalja;
• porodice sa više od 7 maloletne dece odlikuju se Ordenom roditeljske slave, a isplaćuje im se i dodatak u iznosu od 100.000 rubalja.

Od početka 2014. godine, velike porodice imaju pravo da se udružuju u javne organizacije. Po pravilu, relevantna udruženja se formiraju po teritorijalnom principu. Svrha ovih zajednica je da pruže bolju zaštitu svojih interesa pred članovima Vlade. Zaista, uprkos velikom broju prava velikih porodica, većina njih ostaje neostvarena. Ovo se posebno odnosi na stambeno zbrinjavanje. Vlada Ruske Federacije to objašnjava činjenicom da potrebe stanovništva u pogledu stanovanja premašuju finansijske mogućnosti regija u zemlji.

Razvoj svih sfera društvenog života nužno utiče na zakonodavstvo, uključujući i onaj njegov dio koji reguliše odnose za socijalnu sigurnost porodica sa djecom. Problemi porodica sa decom prevazilaze isključivo porodične odnose, oni su u krajnjoj liniji ekonomski i politički problemi za čije rešavanje je potrebna najaktivnija intervencija države.

Ideju jednakosti svih ljudi na Zemlji kao pravnu normu potkrepili su prosvjetitelji 17. stoljeća. u konceptu prirodnih ljudskih prava, sadržanim u američkoj Deklaraciji nezavisnosti iz 1776. godine, u Deklaraciji o pravima čovjeka i francuskog građanina iz 1789. godine.

Pravo dostignuće svjetske civilizacije u humanitarnoj sferi bilo je usvajanje Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima od strane Ujedinjenih naroda (UN) 1948. godine, član 1. Deklaracije kaže: „Sva ljudska bića su rođena slobodna i jednaka u dostojanstvu i pravima . Oni su obdareni razumom i savješću i trebali bi se ponašati jedni prema drugima u duhu bratstva.” Ovdje je važan princip ravnopravnosti svih članova, ljudske zajednice, odraslih i djece, naglašava se nedopustivost diskriminacije osobe iz bilo kojeg razloga.

U Deklaraciji o pravima djeteta, proglašenoj 1959. godine, stoji: „Djetetu se zakonom i drugim sredstvima moraju obezbijediti posebna zaštita, mogućnosti i povoljni uslovi koji bi mu omogućili da se fizički, psihički, moralno, duhovno, zdrav i normalan način, u uslovima slobode i dostojanstva. U donošenju zakona u tu svrhu, najbolji interesi djeteta moraju biti primarni faktor.”

Drugi važan međunarodni dokument - Konvenciju o pravima djeteta - usvojila je Generalna skupština UN-a u New Yorku 20. novembra 1989. Prema Konvenciji djeca imaju pravo na jednakost pred zakonom, pravo na pravnu zaštitu , pravo na razvoj, pravo na život, zdravlje, izbor prebivališta, pravo na spajanje sa porodicom, na izražavanje mišljenja, na informisanje, na slobodu udruživanja, pravo na privatnost, pravo na pristup pouzdanim informacijama , pravo na obrazovanje. Treba spomenuti i član 23. Konvencije o pravima djeteta, koji priznaje pravo djece sa smetnjama u razvoju da žive ispunjen život u uslovima koji garantuju njihovo dostojanstvo, promovišu njihovu autonomiju i olakšavaju njihovo Aktivno učešće u životu društva. Djeci sa posebnim potrebama treba dati priliku da učestvuju u aktivnostima zajednice. Na primjer, pozivanje tumača za znakovni jezik omogućit će gluhim da prisustvuju predstavama i predstavama. Važno je pomoći slijepoj djeci i djeci sa poremećenim funkcijama mišićno-koštanog sistema da dođu na pravo mjesto, osiguraju prevoz.

Socijalna zaštita stanovništvo nalazi svoju implementaciju u vidu državne socijalne politike države. Državna politika trenutno ostaje glavni javni mehanizam u definisanju, kategorizaciji i legalizaciji invaliditeta i nastavlja da bude suštinski element u izgradnji i održavanju zavisnog statusa osoba sa invaliditetom. U tom smislu, položaj osoba sa invaliditetom u nizu zemalja povezan je sa nerazvijenim i ne uvijek efikasnim pravnim kontekstom u smislu mehanizama za implementaciju relevantnog zakonodavstva i odgovornosti za njegovu primjenu.

Potrebno je razlikovati pojam „socijalne zaštite i socijalne podrške“. Koncepti socijalne zaštite i pružanja socijalne podrške su povezani, ali ne i identični. Kada se koristi kao naučne definicije, socijalna zaštita uključuje socijalnu podršku kao sastavni dio, a obuhvata i garancije za zaštitu rada, zdravlja i prirodne okoline, minimalne plate i sl., koje obezbjeđuju normalne uslove za život ljudi.

U zakonodavstvu se koristi izraz „socijalna zaštita stanovništva“. različita značenja. Kao takva, još uvijek ne postoji zakonska definicija socijalne zaštite stanovništva. Pojam socijalna zaštita je složen pojam od riječi socijalna i zaštita. Društveno je sve što je povezano sa životom društva, sve ono što posreduje u odnosu između subjekata društvenog života (osobe i društvene grupe, osobe i društva u cjelini). Zaštititi znači spriječiti pojavu štetnih događaja.

Dakle, socijalna zaštita stanovništva je sistem mjera usmjerenih na prevenciju socijalno rizičnih situacija, kao i na ublažavanje i otklanjanje njihovih posljedica. Društveni rizik treba shvatiti kao vjerovatnoću nastanka nepovoljne životne situacije, nezavisne ili malo zavisne od samog građanina, tj. uzrokovane vanjskim uzrocima.

Socijalna podrška je oblik raspodjele koji građanima garantuje, u slučaju nepovoljnih situacija, podršku države u vidu penzija, naknada i socijalnih usluga. Sistem socijalne zaštite obavlja preventivnu funkciju, što nije karakteristično za sistem socijalne zaštite1.

Pored socijalne podrške, u socijalnu zaštitu mogu se uključiti i drugi podsistemi: podsistem za zaštitu stanovništva od vanrednih situacija, podsistem za osiguranje zapošljavanja, podsistem za zaštitu štednje i sredstava.

U Rusiji, prava građana da učestvuju u životu društva i štite svoje interese sadržana su u saveznom zakonodavstvu i nizu podzakonskih akata. One imaju za cilj da im pruže jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih ustavnih prava i sloboda.

Ruska Federacija je socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. U Ruskoj Federaciji se štiti rad i zdravlje ljudi, uspostavlja se zagarantovana minimalna plata, pruža se državna podrška porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, invalidima i starima, razvija se sistem socijalnih usluga, navodi uspostavljaju se penzije, naknade i druge garancije socijalne zaštite. U našoj zemlji porodični odnosi su regulisani Porodičnim zakonikom Ruske Federacije, koji definiše sledeća pitanja vezana za nepotpunu porodicu: brak i porodični odnosi između muškarca i žene, utvrđivanje porekla deteta, postupak usvajanja djece, kao i utvrđivanje obaveze izdržavanja, članovi porodice. Nacionalni standard Ruske Federacije „Socijalne usluge stanovništvu. Socijalne usluge za porodicu“, utvrđuje sastav, obim i oblike pružanja celokupnog spektra socijalnih usluga porodicama u teškim životnim situacijama, sledećih grupa:

• - porodice sa niskim primanjima;
• - nepotpune porodice;
• -porodice i pojedini građani koji se nađu u ekstremnoj situaciji, porodice izbjeglih i interno raseljenih lica;
• - velike porodice;
• - porodice sa nepovoljnom psihičkom klimom itd.

Za poboljšanje položaja porodica u Rusiji potrebno je ojačati državnu vlast, lokalnu samoupravu i javne organizacije. Državna pomoć porodicama sa decom, podrška instituciji porodice i braka, podsticanje nataliteta najvažnije su oblasti porodične politike koja je osmišljena da rešava sledeće zadatke:

• - obezbjeđuje socijalnu sigurnost institucije porodice na osnovu eksperimentalne provjere odluka donesenih na saveznom i regionalnom nivou;
• - stvoriti potrebne uslove za stabilizaciju porodičnim i bračnim odnosima, uspješnu implementaciju od strane porodice reproduktivnih, spasilačkih, ekonomskih, socio-kulturnih, obrazovnih i drugih funkcija, za formiranje visokog prestiža u društvu porodične vrednosti i porodični stil života itd.

Zaštita porodice, uključujući i jednoroditeljske porodice, i prava djece u našoj zemlji vrši se u skladu sa normama građanskog, porodičnog, upravnog, stambenog, krivičnog i drugih grana prava.

Zakonodavstvo predviđa niz beneficija i naknada za nepotpunu porodicu (samohrane majke).

Reforma socijalnog osiguranja, uz reviziju normi o penzijama koje se odnose na porodice sa djecom, treba, po našem mišljenju, da zauzme suštinski novi pristup problemima pomoći porodicama sa djecom. Izrada novog normativnog akta o porodicama sa decom zahtevaće reviziju mnogih teorijskih odredbi koje su se razvile u nauci prava socijalnog osiguranja, promociju novih koje odražavaju stvarne životne situacije, uzimajući u obzir podatke iz mnogih nauka i proučavanje iskustava zakonodavstva drugih zemalja.

Trenutno je pripremljen nacrt sveobuhvatnog državnog programa za unapređenje položaja žene, porodice i zaštite majčinstva i djetinjstva. Država je dužna da stvori povoljne uslove da roditelji kombinuju rad u društvenoj proizvodnji sa vaspitanjem dece. Program polazi od uspostavljanja jedinstva interesa porodice i društva; prepoznavanje značaja porodice kao jedne od glavnih društvenih institucija društva, osiguravanja ljudskog života, reprodukcije stanovništva, istorijskog i kulturnog kontinuiteta generacija; potreba za jačanjem zaštite prava djeteta; potreba za promjenom društvenog statusa žena; poboljšanje zdravlja nacije; stvaranje jednakih mogućnosti za samoostvarenje pojedinca, bez obzira na pol, godine, nacionalnost, mjesto stanovanja.

U skladu sa Federalnim zakonom od 19. maja 1995. N 81-FZ, utvrđuju se sljedeće vrste državnih beneficija:

• 1) dodatak za trudnoću i porođaj;
• 2) jednokratni dodatak za žene registrovane u zdravstvenim organizacijama u ranim fazama trudnoće;
• 3) jednokratni dodatak za rođenje djeteta;
• 4) mjesečni dodatak za negu djeteta;
• 5) dječiji dodatak;
• 6) jednokratni dodatak za prenos djeteta koje se odgaja u porodici;
• 7) jednokratni dodatak trudnoj supruzi vojnog lica na služenju vojnog roka;
• 8) mjesečni dodatak za dijete vojnog roka koji služi vojni rok po pozivu.

Postupak i uslove za određivanje i isplatu ovih državnih davanja utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji ovlasti Vlada Ruske Federacije u obimu koji nije utvrđen ovim federalnim zakonom. Postupak davanja podataka potrebnih za određivanje i isplatu paušalnog iznosa naknade trudnoj supruzi vojnog roka i mjesečnog dodatka za dijete vojnog roka, građanima koji imaju pravo na ove naknade, kao i organima koji vrše imenovanje i isplatu ovih naknada utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Postupak dodjele i isplate dječjeg dodatka utvrđen je zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Dokumente (kopije dokumenata, podataka) neophodne za određivanje i isplatu državnih davanja traže organi koji dodjeljuju i isplaćuju državna davanja, u državnim organima, jedinicama lokalne samouprave i organizacijama podređenim državnim organima ili jedinicama lokalne samouprave, ako su ta dokumenta (kopije dokumenata, informacija), osim dokumenata predviđenih dijelom 6. člana 7. Federalnog zakona od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga", nalaze se na raspolaganje tim organima ili organizacijama i ove dokumente (kopije dokumenata, informacije) nije dostavilo lice koje ima pravo na primanje državnih beneficija na sopstvenu inicijativu.

Intersektorska informacijska interakcija u svrhu dodjele i isplate naknada provodi se u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 27. jula 2010. N 210-FZ „O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga“.

Član 4. Sredstva za isplatu državnih davanja građanima sa djecom.

Isplata državnih naknada građanima sa djecom vrši se na teret:

• 1) sredstva Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije u vidu naknada za trudnoću i porođaj, jednokratne naknade za žene registrovane u zdravstvenim organizacijama u ranoj fazi trudnoće, jednokratne naknade za rođenje dijete, mjesečni dodatak za njegu djeteta za lica koja podliježu obaveznom socijalnom osiguranju za slučaj privremene invalidnosti i u vezi sa materinstvom (od 07.06.2013. N 129-FZ);
• 2) sredstva iz saveznog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, dodijeljena profesionalnim obrazovnim organizacijama, obrazovnim organizacijama više obrazovanje, obrazovne organizacije dodatnog stručnog obrazovanja i naučne organizacije za isplatu stipendija u vidu beneficija za trudnoću i porođaj, paušalnog dodatka za žene registrovane u zdravstvenim organizacijama u ranim fazama trudnoće - žene koje redovno studiraju u strukovnim obrazovne organizacije, obrazovne organizacije visokog obrazovanja, obrazovne organizacije dodatnog stručnog obrazovanja i naučne organizacije (Savezni zakon od 02.07.2013. N 129-FZ;
• 3) sredstva iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u obliku dječijeg dodatka (Savezni zakon od 29. decembra 2015. N 388-FZ);
• 4) subvencije koje se daju budžetima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iz saveznog budžeta radi finansijske podrške rashodnim obavezama konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koje proizilaze iz vršenja ovlasti Ruske Federacije za plaćanje naknade za trudnoću i porođaj, paušalni iznos za žene koje su registrovane u zdravstvenim organizacijama u ranim fazama trudnoće, jednokratna naknada za rođenje djeteta, mjesečna naknada za negu djeteta za žene koje su otpuštene tokom trudnoće, porodiljsko odsustvo , te lica koja su otpuštena za vrijeme roditeljskog odsustva zbog likvidacije organizacije, prestanka fizičke djelatnosti kao samostalnih preduzetnika, prestanka ovlaštenja notara koji se bave privatnom praksom i prestanka statusa advokata, kao iu vezi prestankom rada drugih lica čije profesionalne aktivnosti u skladu sa saveznim zakonima podležu državi registracija i (ili) izdavanje dozvole, jednokratni dodatak za rođenje djeteta i mjesečni dodatak za njegu djeteta za osobe koje ne podliježu obaveznom socijalnom osiguranju u slučaju privremene nesposobnosti i u vezi s majčinstvom, uključujući redovne studente u stručnim obrazovnim organizacijama, obrazovnim organizacijama visokog obrazovanja, obrazovnim organizacijama dodatnog stručnog obrazovanja i naučnim organizacijama. Proceduru za finansiranje ovih troškova utvrđuje Vlada Ruske Federacije (FZ od 07.06.2013. N 129-FZ);
• 5) subvencije koje se daju budžetima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iz saveznog budžeta radi finansijske podrške rashodnim obavezama konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koje proizilaze iz vršenja ovlasti Ruske Federacije za plaćanje paušalnu naknadu za prenos djeteta na odgajanje u porodici, paušalnu naknadu za trudnu suprugu vojnog roka na služenju vojnog roka i mjesečnu naknadu za dijete vojnog roka na služenju vojnog roka (FZ od 07.06.2013. N 129-FZ).

Troškovi dostavljanja i slanja državnih beneficija građanima sa djecom provode se iz istih izvora iz kojih se isplaćuju naknade (dio 2 Federalnog zakona od 30. maja 2001. N 67-FZ).

Financiranje troškova plaćanja usluga saveznih poštanskih organizacija za isporuku i prosljeđivanje državnih beneficija građanima s djecom vrši se u iznosima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, kojim se utvrđuje financiranje troškova plaćanja usluga savezne poštanske organizacije za dostavu i otpremu državne penzije(Dio 3 Federalnog zakona od 30. maja 2001. N 67-FZ).

Plaćanje bankarskih usluga za poslovanje sa sredstvima predviđenim za isplatu državnih davanja građanima sa djecom se ne naplaćuje (dio 4. Federalnog zakona od 30. maja 2001. N 67-FZ).

S obzirom na pomoć porodicama u odgoju djece kao važno područje programa društvenog razvoja našeg društva, Centralni komitet KPSS i Vijeće ministara SSSR-a smatraju svrsishodnim poduzeti dodatne mjere za jačanje državne pomoći za porodice sa djecom kako bi se osigurala racionalna kombinacija javnih i porodično obrazovanje djece, olakšavaju položaj zaposlenih majki, smanjuju razlike u životnom standardu porodica u zavisnosti od prisustva djece i stvaraju povoljne uslove za život i život mladih porodica. Istovremeno, potrebno je posvetiti pažnju rješavanju problema koji se odnose na unapređenje zaštite majčinstva i djetinjstva, podizanje djece i jačanje porodice.

Centralni komitet KPSS i Vijeće ministara SSSR-a odlučuju:

1. Stvoriti bolje mogućnosti za brigu majki za novorođenčad i malu djecu:

U skladu sa članom 256. Zakona o radu Ruske Federacije, na zahtjev žene, daje joj se roditeljsko odsustvo dok dijete ne navrši tri godine.

Poboljšanje gotovinskih isplata, kao i beneficija i usluga koje se pružaju porodicama sa decom, u sadašnjoj fazi se sprovodi u skladu sa Ukazom predsednika Ruske Federacije „O merama socijalne podrške višečlanim porodicama“ br. 431, koji uspostavlja za velike porodice:

• 1) popust u iznosu od najmanje 30 odsto utvrđene naknade za korišćenje grejanja, vode, kanalizacije, gasa i električne energije, a za porodice koje žive u kućama bez centralnog grejanja - od cene goriva kupljenog u utvrđenim granicama za prodaju stanovništvu na ovoj teritoriji;
• 2) besplatna distribucija lekova kupljenih na lekarski recept za decu mlađu od 6 godina;
• 3) besplatno putovanje u unutargradskom prevozu (tramvaj, trolejbus, metro i autobus gradskih linija (osim taksi vozila), kao i autobusima prigradskih i unutarokružnih linija za učenike srednjih škola;
• 4) prijem djece u predškolske ustanove primarno;
• 5) besplatni obroci (doručak i ručak) za učenike opšteobrazovnih i stručnih škola na teret opšteg obrazovanja i odbitaka iz proizvodne delatnosti i drugih vanbudžetskih doprinosa;
• 6) besplatno obezbjeđivanje školske uniforme ili kompleta dječije odjeće koji ga zamjenjuje za pohađanje školske nastave u skladu sa utvrđenim standardima, kao i sportske uniforme za cijelo vrijeme školovanja djece u osnovnoškolskoj školi na teret opšteg obrazovanja ili drugih vanbudžetskih fondova;
• 7) jedan dan u mesecu za besplatan ulaz u muzeje, parkove kulture i rekreacije, kao i izložbe;
• 8) pruži neophodnu pomoć višedetnim roditeljima koji žele da organizuju seljačka (poljoprivredna) domaćinstva, mala preduzeća i druge komercijalne strukture, obezbede dodelu zemljišnih parcela za ove namene, kao i olakšice za naplatu poreza na zemljište i zakupnina u vidu potpunog ili delimičnog oslobađanja od poreza na određeni period ili smanjenja poreskih stopa; davati besplatnu materijalnu pomoć ili beskamatne kredite za nadoknadu troškova razvoja seljačke (poljoprivredne) privrede; obezbijediti potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja takse za registraciju fizičkih lica koja se bave preduzetničkom djelatnošću;
• 9) obezbijedi prioritetnu dodjelu okućnica za višečlane porodice;
• 10) promoviše obezbeđivanje višečlanih porodica povoljnim kreditima, subvencijama, beskamatnim kreditima za kupovinu građevinskog materijala i stambenu izgradnju;
• 11) prilikom izrade regionalnih programa zapošljavanja vodi računa o potrebi zapošljavanja višedetnih roditelja, mogućnosti njihovog rada u uslovima korišćenja fleksibilnih oblika rada (nepuno radno vreme, nepuno radno vreme, radna nedelja, rad kod kuće). , privremeni rad itd.); obezbijediti organizaciju njihove obuke i prekvalifikacije, uzimajući u obzir potrebe privrede regiona.

Utvrđivanje perspektiva razvoja socijalne sigurnosti za porodice sa decom zahteva od naučnika da analiziraju rezultate, procene socio-ekonomske zadatke i na osnovu toga izgrade koncept razvoja pružanja porodice sa decom i model sistema gotovinska plaćanja, usluge i beneficije.

Dakle, višedjetne porodice moraju voditi računa o tome da se primanje naknada, naknada i subvencija koje im pripadaju po zakonu ne odobrava automatski, već je deklarativnog karaktera. Za primanje isplata i naknada potrebno je podnijeti zahtjev i potrebna dokumenta kako direktno organu socijalne zaštite, tako i multifunkcionalnom centru za pružanje državnih i općinskih usluga ili putem portala državnih i općinskih usluga. Pri podnošenju zahtjeva za beneficije nakon nastupanja okolnosti sa kojima zakon vezuje njihovu isplatu, naknade se obično dodjeljuju i isplaćuju za proteklo vrijeme, ali ne više od šest mjeseci prije mjeseca u kojem je zahtjev podnet.

U skladu sa čl. 7 porodiljsko odsustvo isplaćuje se za period od sedamdeset godina porodiljskog odsustva (u slučaju višestruka trudnoća- osamdeset četiri) kalendarska dana prije porođaja i sedamdeset (u slučaju komplikovanog porođaja - osamdeset šest, kod rođenja dvoje ili više djece - sto deset) kalendarskih dana nakon porođaja.

Porodiljsko odsustvo se računa ukupno i priznaje se ženi u cijelosti, bez obzira na broj dana prije porođaja.

Prilikom usvojenja deteta (dece) mlađe od tri meseca, naknada za trudnoću i rođenje deteta isplaćuje se za period od dana njegovog usvojenja pa do isteka sedamdeset kalendarskih dana (u slučaju istovremenog usvojenja dvoje ili više dece - sto deset kalendarskih dana) od dana rođenja djeteta (djece).

Naknada za trudnoću i porođaj utvrđuje se u iznosu:

prosječne zarade na koje se naplaćuju premije osiguranja za obavezno socijalno osiguranje za slučaj privremene nesposobnosti i u vezi s majčinstvom, a uzimajući u obzir druge uslove utvrđene Federalnim zakonom „O obaveznom socijalnom osiguranju za slučaj privremene invalidnosti i u vezi sa materinstvom“. ", - ženama koje podliježu obaveznom socijalnom osiguranju u slučaju privremenog invaliditeta i u vezi s majčinstvom, uključujući žene iz reda civilnog osoblja vojnih jedinica Ruske Federacije koje se nalaze na teritoriji stranih država u slučajevima predviđenim međunarodnim ugovorima od Ruska Federacija;

300 rubalja - ženama koje su otpuštene u vezi sa likvidacijom organizacija, prestankom aktivnosti pojedinaca kao samostalnih preduzetnika, prestankom ovlasti javnih beležnika koji se bave privatnom praksom i prestankom statusa advokata, kao iu vezi prestankom obavljanja delatnosti od strane drugih lica čija profesionalna delatnost u skladu sa saveznim zakonima podleže državnoj registraciji i (ili) licenciranju, u roku od dvanaest meseci od dana kada su na propisan način priznata kao nezaposlena;

stipendije - za žene koje redovno studiraju u stručnim obrazovnim organizacijama, obrazovnim organizacijama visokog obrazovanja, obrazovnim organizacijama dodatnog stručnog obrazovanja i naučnim organizacijama;

novčana naknada - za žene na služenju vojnog roka po ugovoru, na poslovima privatnog i komandnog osoblja u organima unutrašnjih poslova, u Državnoj vatrogasnoj službi, u ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema, u organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci , u carinskim organima.

Licima navedenim u stavovima dva do pet dijela prvog člana 13. ovog saveznog zakona, izuzev majki koje su otpuštene za vrijeme porodiljskog odsustva, isplaćuje se mjesečni dodatak za negu djeteta od dana odobrenja roditeljskog odsustva do navršene godine života djeteta. godinu i po..

Licima iz stava 7. dela prvog člana 13. ovog saveznog zakona i majkama koje su otpuštene tokom trudnoće iz stava 6. dela prvog člana 13. ovog saveznog zakona, mesečni dodatak za negu deteta isplaćuje se od dana rođenja dijete dok dijete ne navrši godinu i po.

Majkama koje su otpuštene za vreme porodiljskog odsustva iz stava 5. dela prvog člana 13. ovog saveznog zakona isplaćuje se mesečni dodatak za negu deteta od dana rođenja deteta ili od narednog dana od dana prestanka porodiljskog odsustva, do navršenog djeteta od godinu i po.

Licima iz stava 8. dela prvog člana 13. ovog saveznog zakona isplaćuje se mesečna naknada za negu deteta od dana rođenja deteta, ali ne ranije od dana smrti majke i ( ili) otac, odnosno dan donošenja relevantne odluke (pravnosnažna sudska odluka, odluke organa starateljstva, zaključak medicinske organizacije) do navršene jedne i po godine života djeteta. .

Mjesečni dodatak za njegu djeteta isplaćuje se u sljedećim iznosima:

• 1.500 rubalja za brigu o prvom djetetu i 3.000 rubalja za brigu o drugom djetetu i narednoj djeci - osobama navedenim u stavovima šest do osmi prvog dijela člana 13. ovog saveznog zakona;
• 40 odsto prosječne zarade, na koju se obračunavaju premije osiguranja za obavezno socijalno osiguranje za slučaj privremene invalidnosti i u vezi sa materinstvom, - licima iz stava 2. dijela prvog člana 13. ovog saveznog zakona. Istovremeno, minimalni iznos mjesečnog dodatka za njegu djeteta ne može biti manji od iznosa mjesečnog dodatka za njegu djeteta koji se isplaćuje licima iz st. šest do osmi prvog dijela člana 13. ovog saveznog zakona;
• 40 odsto prosječne zarade (primanja, naknade) na mjestu rada (službe) za posljednjih 12 kalendarskih mjeseci koji prethode mjesecu roditeljskog odsustva (mjesecu otkaza za vrijeme porodiljskog odsustva) - licima iz st. peti deo prvog člana 13. ovog saveznog zakona. Istovremeno, minimalna naknada iznosi 1.500 rubalja za brigu o prvom djetetu i 3.000 rubalja za brigu o drugom djetetu i narednoj djeci. Maksimalni iznos naknade za brigu o djeci ne smije biti veći od 6.000 rubalja za cijeli kalendarski mjesec.

U okruzima i lokalitetima u kojima se po utvrđenom postupku primjenjuju regionalni platni koeficijenti, minimalni i maksimalni iznosi navedene naknade utvrđuju se uzimajući u obzir ove koeficijente.

Za njegu dvoje ili više djece do navršene jedne i po godine života, sumira se iznos naknade obračunat u skladu sa prvim i drugim dijelom ovog člana. Istovremeno, zbirni iznos naknade obračunat na osnovu prosječne zarade (prihoda, novčane naknade) ne može biti veći od 100 posto iznosa navedene zarade (prihoda, novčane naknade), ali ne može biti manji od zbirnog minimuma. iznos naknade.

Prilikom utvrđivanja visine mjesečne naknade za njegu drugog djeteta i sljedeće djece uzimaju se u obzir ranija djeca koju je rodila (usvojila) majka ovog djeteta.

U slučaju njege djeteta (djece) koju je rodila (rodila) majka lišena roditeljskog prava u odnosu na ranu djecu, mjesečni dodatak za njegu djeteta isplaćuje se u iznosu utvrđenom ovim članom, bez uzimanja u obzir djece. u odnosu na koga je lišena roditeljskog prava.

Visina, postupak za dodjelu, indeksiranje i isplatu dječijeg dodatka, uključujući uslove i učestalost njegove isplate (najmanje jednom u tromjesečju), uključujući korištenje kriterijuma potreba, utvrđuju se zakonima i drugim podzakonskim aktima subjekta. Ruska Federacija.

Definicija velike porodice u ovom normativnom aktu nije data. Daje se samo naznaka da u svakom regionu zemlje ovaj status treba samostalno uspostaviti radi pružanja ciljane socijalne podrške, uzimajući u obzir nacionalne i kulturne karakteristike, demografsku situaciju i stepen ekonomskog razvoja. U skladu s tim, na terenu se razvija i dodjeljuje potreban iznos socijalnih davanja i novčanih isplata.

Tako se trenutno na nivou normativnih akata konstitutivnih subjekata Federacije i lokalnih samouprava rješavaju pitanja zakonskog uređenja položaja višečlanih porodica i njihove socijalne podrške. Često mjere koje se trenutno pružaju u praksi nisu dovoljne, uključujući i zbog nesavršenosti regulatornog okvira i nedovoljne svijesti stanovništva. Mnogi roditelji višečlanih porodica zahtevaju pravnu pomoć da bi se kvalifikovali za propisane socijalne novčane transfere (uključujući dečije dodatke) i beneficije.

U većini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije smatra se da porodica sa troje ili više djece mlađe od 18 godina ima više djece. Zbog prisustva velikog broja problema, velike porodice u Rusiji karakterišu visoki socijalni rizici, stoga su im potrebne različite mjere državne socijalne podrške koje se pružaju kako na federalnom tako i na regionalnom nivou.

S tim u vezi, trenutno se postojeći sistem socijalne podrške porodicama sa djecom (uključujući i one sa više djece) može smatrati završenim i ne zahtijeva značajnije proširenje.

Poštovani, mi smo velika porodica, želimo da kupimo kuću za materinski kapital, da li imamo pravo besplatno sastaviti ugovor o kupoprodaji, ako da, gde ćemo se obratiti, a ako ne, koliko će koštati trošak.

Za koje stambene programe se moja porodica kvalifikuje?

Pozdrav!Imam 27 godina,muz 29,djete 2,6.Zivimo u Sankt Peterburgu u sobi od 15,9 metara u zajednickom stanu,u njoj je sve upisano. Soba je naša. 10 godina stalne registracije će biti: sa suprugom 2019. godine, sa ...

2. avgust 2016, 18:41, pitanje #1329973 Gost, Sankt Peterburg

Besplatna pravna pomoć za invalide

Ja sam slabovida. doživotni zatvor saveznog značaja.Da li imam pravo na besplatnu pravnu pomoć u državnim organima? Posebno u Ministarstvu pravde?

Koje beneficije i naknade pripada oca koji odgaja četvero djece iz različitih brakova?

Zdravo. Zvanično sam otac troje dece. Ali odgajam još jedno dijete neformalno. Bio je dvaput oženjen. Dvoje djece iz prvog braka, jedno dijete iz drugog braka. Druga žena također ima još jedno dijete. Sva djeca žive sa...

Kako dobiti zemljište za izgradnju individualne stambene izgradnje za povlaštene kategorije građana?

Dobro veče. Moja tetka, dijete opkoljenog Lenjingrada. Da li ona ima pravo da daje besplatno zemljište za izgradnju individualne stambene izgradnje? Gdje se možete prijaviti? Hvala ti.

5. januar 2016., 21:04, pitanje #1090758 Anfisa, Sankt Peterburg

700 Cijena
pitanje

problem riješen

Državna pomoć za kupovinu stambenog prostora

Poštovani, nemam nikakav stambeni prostor (bez udjela u kvadratu, ništa slično), kako mi država može pomoći da ga nabavim?

10. novembar 2015., 21:55, pitanje #1035747 Anastasija, Novosibirsk

Kako do svjedočanstva vojnog veterana putem suda?

Podneo sam zahtev za izdavanje uverenja VETERAN BORBENIH DJELOVANJA (VBD) NOVOG UZORKA 1) Komisija je poslala odbijenicu za izdavanje uverenja, na osnovu toga što postoje neslaganja u datumu otkaza u radnoj knjižici sa podaci iz arhivske potvrde iz ...

29. oktobar 2015., 10:22, pitanje #1023043 Elena, Rostov na Donu

Kako i gdje velika porodica može dobiti beneficije za kupovinu školskih i sportskih uniformi?

Zdravo Zovem se Oksana, zivimo u Omsku i velika smo porodica.Cuo sam da jednom mesecno mozemo posetiti muzeje i pozoriste.Takodje treba da dobijemo pomoc u kupovini skolskih i sportskih uniformi.

Poboljšanje uslova života velike porodice od strane stambene komisije

Može li stambena komisija, za upis u red za poboljšanje uslova stanovanja, zatražiti potvrdu za smještaj višečlane porodice, siromašna porodica uz stalnu registraciju supružnika (supruge) da on (ona) nije u redu za poboljšanje...

Da li je moguće legalno dobiti status velike porodice?

Zdravo. mojoj porodici je odbijen status mnogo djece na osnovu zakona Astrahanske regije, tk. prvo od troje djece iz prvog braka, drugo dvoje iz drugog. sva djeca žive sa nama, zajedno ih odgajamo, prvi muž ne učestvuje u...

25. jul 2015, 15:33, pitanje #918320 Sokolova Kristina, Astrakhan

Pomoć višečlanim porodicama za kupovinu stambenog prostora za višečlane porodice

Pozdrav!Mi smo velika porodica i odgajamo 3 djece..kao velika porodica smo dobili plac,htjeli bismo na placu sagraditi kucu za stalni boravak.U vezi s tim uzimamo hipotekarni kredit.Da li imaju pravo da dobiju sertifikat ili...

Svaka država je zainteresovana za prirodno popunjavanje broja svojih građana tako što će natalitet premašiti stopu smrtnosti. Ali trenutno se situacija razvija na takav način da je u Rusiji češće sresti porodicu s jednim djetetom nego s nekoliko. Kako bi stimulisali natalitet, vlasti poduzimaju razne korake. Jedna od ovih mjera su beneficije za porodice sa više djece.

Status velike porodice

U većini regiona Rusije, porodice sa više dece uključuju one roditelje koji imaju troje ili više maloletne dece. Nije bitno da li su biološki ili usvojeni. U nekim subjektima federacije, gdje je više djece u porodici uobičajena pojava, prag za više djece je podignut na petoro ili više djece.

Kada jedno ili više djece postane punoljetno, višedjetna porodica može ostati u statusu velike porodice samo ako se ovo dijete redovno školuje i nema samostalan izvor prihoda.

Kriterijume za razvrstavanje porodice sa punoletnom decom kao višedetne razvija svaki region samostalno i ovo pravilo nije na snazi ​​u svim opštinama.

Status više djece se ne dodjeljuje automatski. Da biste ga dobili, morate kontaktirati organe socijalnog osiguranja (ovo se može učiniti i preko MFC-a), prikupiti određeni paket dokumenata i dobiti potvrdu o višedjetnim roditeljima.

Dokument kojim se potvrđuje status mnogo djece izdat će se samo onim roditeljima čija djeca žive u porodici, a nisu pod starateljstvom države ili drugih srodnika.

Ako su jednom ili oba supružnika lišeni prava na dijete, onda takva porodica neće dobiti povlastice od države.

Po pravilu, prilikom podnošenja zahteva za status višečlane porodice, zaposleni u socijalnom odeljenju obaveštavaju o svim mogućnostima da takve porodice dobiju pomoć u regionu prebivališta.

Zakonska regulativa naknada za višečlane porodice

Postoje federalne i lokalne beneficije. Na državnom nivou postoji nekoliko zakonskih akata koji određuju različite preferencije za porodice koje odgajaju više djece.

Evo nekih od njih:

Na regionalnom nivou, pored federalnih, postoje različiti lokalni programi podrške višečlanim porodicama. Sve zavisi od ekonomskog stanja subjekta federacije i mogućnosti lokalnog budžeta.

Uobičajeno, sve pogodnosti i preferencije mogu se podijeliti u nekoliko grupa:

• novčana pomoć pri rođenju djeteta;
• medicinska njega za članove porodice;
• socijalna zaštita višedjetnih roditelja i njihove djece;
• poreske olakšice;
• obrazovanje djece i roditelja;
• pomoć u rješavanju stambenih pitanja;
• druge beneficije.

Uz stalnu podršku ovakvim porodicama, država nastoji da podstakne visok natalitet kroz razne nagrade za višedjetne roditelje. Predstavljanje državnog ili lokalnog reda prati i jednokratna novčana pomoć.

Ordeni i medalje roditeljske i materinske slave

Za one roditelje koji su podigli (odgajali) 7 ili više djece (domaće i usvojene), predsjednik Rusije je ustanovio Orden roditeljske slave. Svake godine po dvije porodice iz svake regije budu odabrane da dobiju ovu nagradu.

Porodice koje su odgojile 4-7 djece mogu očekivati ​​da dobiju medalju sa istim imenom.

Uslovi za odabir porodica su veoma strogi i sadrže mnoga pravila. Kandidati za nagradu ne bi trebali imati problema sa zakonom, djeca imaju razna postignuća u studiranju, stvaralaštvu ili sportu. Iz takvih porodica dijete nikada nije uzeto pod državnu brigu, a roditelji sami stvaraju potrebne uslove da se djeca u potpunosti razvijaju.

Kandidate za dodelu državne nagrade biraju lokalne vlasti, na zahtev područnih službi socijalne zaštite. Sama dodjela se održava u Kremlju.

Kada je odlikovana Ordenom roditeljske slave, porodica dobija jednokratnu pomoć u iznosu od 100 hiljada rubalja. Osim toga, pod određenim uslovima, roditelji u takvoj porodici mogu dobiti titulu "Veteran rada" i, nakon odlaska na zasluženi odmor, računati na očuvanje određenih beneficija. Njihov sastav zavisi od regiona prebivališta i po pravilu uključuje doplate penzijama i subvencije za plaćanje raznih usluga.

Na regionalnom nivou u pojedinim subjektima saveza ustanovljeni su ordeni i medalje za višedjetne roditelje. Njihovo predstavljanje prati i novčani poticaj. U većini regija ova nagrada se zove Majka slava. Ova nagrada se dodeljuje porodicama koje su podigle najmanje 5 dece, a visina novčane nagrade zavisi od regiona stanovanja (25.000–100.000 rubalja). U nekim regijama nisu ignorisani očevi sa više djece. Na primjer, u Tjumenu je za ovu kategoriju građana ustanovljen Orden "Očinska hrabrost".

Uslovi za dodelu regionalne nagrade višečlanim porodicama moraju biti razjašnjeni u opštinama koje su ih ustanovile.

Povlastice za velike porodice u 2018

Kada se dijete rodi, majkama se plaća paušalni iznos. Njegova veličina ne ovisi o broju djece u porodici i iznosi 16.873,54 rubalja (od 1. februara 2018.). Ali lokalne vlasti u većini regija utvrđuju dodatne naknade za rođenje drugog i sljedeće djece. Njihova veličina zavisi od mogućnosti regionalnog budžeta.

Regionalne doplate se mogu izdavati pod uslovom da se koriste za određene potrebe. Na primjer, kupiti odjeću ili hranu za novorođenče.

Od 2007. godine, kada se u porodici pojavljuju drugo i naredno dijete, roditelji mogu dobiti materinski (porodični) kapital. Izdaje se jednom i njegov iznos od 2015. godine iznosi 453.026 rubalja. S vremena na vrijeme, uzimajući u obzir stopu inflacije, iznos ove naknade se indeksira. Trenutno je planirano da se ovakva pomoć pruža porodicama sa više djece do 2022. godine. Potvrdu o materinskom kapitalu možete dobiti u bilo koje vrijeme nakon rođenja djeteta, za koji je dospio do upisa.

Ovaj novac se ne može unovčiti, njihovo korištenje je regulirano saveznim zakonom br. 256-FZ.

Sredstva porodiljskog kapitala mogu se usmjeravati na liječenje ili školovanje djeteta. Od toga se plaćaju troškovi stanovanja. Na teret materinskog (porodičnog) kapitala može se dodijeliti mjesečna isplata dok dijete ne navrši godinu i po, pod uslovom da je porodica klasifikovana kao siromašna.

Mjere socijalne zaštite

Nakon rođenja djeteta, jedan od njegovih roditelja ili bliskih srodnika ima pravo na odsustvo radi brige o njemu. U roku od godinu i po dana od rođenja bebe, prima se naknada u iznosu od 40% od zarade člana porodice koji je sa njim otišao na porodiljsko odsustvo.

Ako majka ili drugi roditelj nije radio prije rođenja djeteta, primat će naknadu u visini koju odredi država. Za drugu i narednu djecu, to je 6284,65 rubalja. Ako u porodici ima nekoliko takve djece, tada ukupna naknada neće prelaziti 24.536,57 rubalja.

Ako je pri obračunu naknade po osnovu plate roditelja pre odlaska na porodiljsko odsustvo manji od minimalnog iznosa koji je utvrdila država, onda se dodatno isplaćuje od FSS.

Pored ovog dodatka, regioni su prema Ukazu predsjednika Ruske Federacije br. 606 dužni da isplaćuju mjesečne naknade velikim porodicama pri rođenju 3 i sljedeće djece u visini egzistencijalnog nivoa djeteta. Plaća se do navršene treće godine života djeteta.

Ukoliko ima više maloletne dece, višedetni roditelji mogu dobiti i mesečni dodatak za kupovinu hrane i dečije robe, kao i plaćanja za poboljšanje kvaliteta života. Da biste primili ove beneficije, morate se prijaviti organima socijalnog osiguranja.

Osim mjesečnih plaćanja, djeca iz višečlanih porodica imaju pravo na godišnju dodjelu besplatnih vaučera za zdravstvene kampove ili dječije sanatorije. Jedan od roditelja koji prati dijete na sanatorijsko liječenje također će dobiti polovinu cijene izleta.

Ako su roditelji u potpunosti ili djelimično platili kartu za dijete, onda mogu dobiti novčanu naknadu za njen trošak od FSS-a.

Osim novčane pomoći, država takvim roditeljima pruža i druge vrste pomoći. Organi socijalnog osiguranja promoviraju prioritetno zapošljavanje višedjetnih roditelja, pokušavaju da im nađu posao sa nepunim radnim vremenom ili radom na daljinu.

Osim toga, periodi porodiljskog odsustva se uzimaju u obzir u stažu prilikom određivanja penzije (ukupno ne više od 6 godina), kao i za svaku godinu porodiljsko odsustvo nakon rođenja troje djece, obračunava se 5,4 penziona boda.

Obezbijeđena je za višedjetne majke i mogućnost ranog odlaska na zasluženi odmor. Penziju mogu primati po navršenoj 50. godini života, uz nekoliko uslova:

• u porodici je rođeno 5 ili više djece;
• najmlađi od njih imao je 8 godina u vrijeme podnošenja zahtjeva za penziju;
• staž osiguranja je najmanje 15 godina.

Poreski krediti i olakšice za djecu

Na saveznom nivou, za svako dijete roditelji ostvaruju poreski odbitak prilikom obračuna osnovice poreza na dohodak. Za prvo dvoje djece oduzima se 1.400 rubalja, za treće i narednu djecu po 3.000 rubalja.

Ova naknada vrijedi do punoljetnosti djeteta ili do završetka stručne škole, sa redovnim obrazovanjem i bez samostalnih prihoda za učenika ili učenika.

Izdaju se izjavom na mjestu rada svakog od višedjetnih roditelja.

Ako je jedan roditelj nezaposlen ili na roditeljskom odsustvu, drugi roditelj može dobiti dvostruki iznos ovih odbitaka. Takođe, pravo na dvostruki odbitak može ostvariti samohrani roditelj, usvojilac, staratelj.

Da biste to učinili, uz zahtjev za utvrđivanje takvog odbitka, priložite dokument koji potvrđuje odbijanje drugog roditelja da primi odbitak.

Osim toga, na regionalnom nivou mogu se uspostaviti razne poreske olakšice za zemljište, nekretnine ili vozila.

Ovi porezi su lokalni i odluku o smanjenju njihove veličine ili potpunom oslobađanju od plaćanja donose općinske vlasti.

Stoga, za informacije o tačnom iznosu ovih poreskih olakšica, morate se obratiti poreskoj upravi u mjestu prebivališta.

Osim toga, država obavezuje regione da pomognu roditeljima sa više djece u organizaciji njihovog poslovanja. To može biti potpuno ili djelomično oslobađanje od plaćanja troškova i naknada prilikom registracije poslovanja, dodjela raznih subvencija i besplatnih subvencija, kao i smanjenje ili oslobađanje od plaćanja zakupnine za zemljišne parcele i industrijske prostore namijenjene poslovanju. .

Pomoć u sticanju obrazovanja za djecu iz višečlanih porodica

Veliki broj naknada i beneficija obezbjeđuje se kada djeca i njihovi višedjetni roditelji primaju obrazovne usluge. Za roditelje je prekvalifikacija besplatna na raznim kursevima koje organizuju službe za zapošljavanje.

Djeca imaju pravo prvenstva pri upisu u predškolske obrazovne ustanove i škole po mjestu upisa. Osim toga, država nadoknađuje plaćanje školovanja djece u dodatnim kružocima i sekcijama.

Za pripremu školske godine za djecu školskog uzrasta, svaka porodica dobija određenu novčanu naknadu. Razlikuje se u zavisnosti od regije prebivališta i starosti učenika.

Na saveznom nivou obezbjeđuju se besplatni obroci za djecu iz višečlanih porodica kada steknu opšte ili stručno obrazovanje. Osim toga, svaki akademske godine roditeljima školaraca obezbjeđuje se komplet škole (ili ekvivalentan) i sportska odeća za svakog učenika.

Ali beneficije za velike porodice kada dijete upiše fakultet na saveznom nivou nisu predviđene. Istovremeno, Ministarstvo prosvjete ostavlja nezavisnoj diskreciji svakog univerziteta raspodjelu budžetskih mjesta prema različitim kvotama. Stoga je potrebno proučiti pravila prijema na svaku od njih, možda negdje postoji dodatna mogućnost upisa djeteta iz višečlane porodice van konkurencije. Međutim, najčešće univerziteti takvim studentima daju pravo prvenstva prelaska sa plaćenog oblika obrazovanja na besplatni, uz oslobađanje mjesta i dobar akademski uspjeh.

Medicinska nega za velike porodice

Višedjetne porodice imaju pravo na vanredne usluge u poliklinikama i bolnicama. Na saveznom nivou uspostavljeno je besplatno obezbjeđivanje lijekova na recept za djecu mlađu od 6 godina. Neke regije, na primjer, Moskva, produžile su ovu beneficiju sve dok dijete ne navrši punoljetstvo. Djeca također imaju pravo na godišnju zalihu vitaminskih preparata bez plaćanja tih lijekova od strane roditelja.

Članovima takvih porodica se pruža besplatna ili po sniženim cijenama medicinska njega, a u mnogim regijama lista usluga je šira od one koju pruža standardna politika ZZZ.

Sve ove beneficije zdravstvene zaštite odnose se samo na javne zdravstvene ustanove.

Privatne klinike mogu samostalno odobriti listu usluga sa popustima za velike porodice.

Dobivanje i plaćanje stanovanja

Glavni problem gotovo svake velike porodice je stanovanje. U rješavanju ovog problema pomaže i država.

Pored mogućnosti poboljšanja uslova stanovanja na račun materinskog (porodičnog) kapitala, višedetni roditelji mogu računati na vanrednu dodelu stambenog prostora po društvenom ugovoru. Jedan od uslova za dobijanje je niska primanja. Odnosno, prihod po članu velike porodice mora biti manji od minimuma utvrđenog u regiji prebivališta. Osim toga, imaju pravo da besplatno prenesu vlasništvo nad socijalnim stanovima.

Prema novim pravilima, pri rođenju drugog i sljedeće djece nakon 1. januara 2018. godine, porodica može tražiti povrat kamate na hipotekarni kredit do stope od 6% godišnje. U tom slučaju, stan se mora kupiti od razvojne kompanije. Krediti za kupovinu stanova i kuća na sekundarnom tržištu ne potpadaju pod ovaj program.

Koncesija ne važi za ceo rok trajanja kredita, a njeno trajanje zavisi od broja dece u porodici.

Pri rođenju drugog djeteta država otplaćuje kamatu na kredit tri godine, nakon pojave treće i naredne djece u porodici, period otplate se povećava na 5 godina.

Ugovor o hipotekarnom kreditu može se zaključiti prije 2018. godine.

AT regionalni programi Pomoću nataliteta predviđena je i nadoknada od 30% do 50% sopstvenih sredstava višečlane porodice utrošenih na poboljšanje uslova stanovanja. Za nabavku građevinskog materijala za samostalnu izgradnju stambenog objekta dodjeljuju se bespovratne subvencije.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 431 također predviđa beneficije za višečlane porodice za plaćanje komunalnih računa. Tačan iznos subvencioniranog plaćanja za korištenje stambenog prostora subjekti federacije određuju samostalno, ali mora iznositi najmanje 30% njihovog troška.

To nisu samo razne komunalije, već i nabavka goriva za potrebe grijanja u stambenim objektima koji nisu priključeni na centralizirane sisteme grijanja.

Ostale pogodnosti

Pored navedenih beneficija, subvencija i povlastica na saveznom i regionalnom nivou, postoje i drugi načini podrške velikim porodicama.

Tako roditelji više djece mlađe od 14 godina mogu računati na dodatne dane odmora. Poslodavac je dužan da takvom zaposlenom obezbijedi dvije sedmice odmora o svom trošku. Ovi dani se mogu koristiti u toku radne godine, dodati glavnom odmoru, ali se ne prenose u narednu radnu godinu.

Članovi veće porodice besplatno koriste javni prevoz u gradovima (sa izuzetkom fiksnih i običnih taksija), a školarcima (u nekim regijama i studentima) se daje mogućnost da putuju bez plaćanja u prigradskom i međuokružnom prevozu.

Jednom mjesečno porodice sa više djece mogu besplatno posjetiti kulturni događaj ili muzej.

Za potrebe porodice regioni dodeljuju zemljišne parcele koje se mogu koristiti za baštovanstvo ili izgradnju vikendica. Njihova veličina zavisi od broja članova velike porodice i mogućnosti svakog regiona.

Osim toga, mogu se obezbijediti i druge pogodnosti u regionima. Na primjer, u Moskvi se jednom od višedjetnih roditelja nadoknađuje trošak plaćenog parkiranja ličnih vozila.

Država je zainteresovana za visoki nivo natalitet među svojim građanima, tako da postoje mnoge mjere za podršku višečlanim porodicama. Oni su prihvaćeni ne samo na federalnom nivou. Svaki region, na osnovu mogućnosti lokalnog budžeta, nudi širok spektar pogodnosti, subvencija i preferencija za takve porodice. Nakon sticanja statusa mnogočlane porodice, roditelji treba da se obrate organima socijalnog osiguranja u mjestu prebivališta kako bi saznali na koga od njih mogu računati i karakteristike postupka ostvarivanja beneficija.